「反吸」是核心區未能協助邊埵區發展，反吸邊陲區的資源，造成都市核心區的大者恆大效益。這是都市發展造成的城鄉差距，也是都市計畫區域發展的重要課題，同樣的情形，隨著生活數位化的環境，資訊的取得也逐漸出現「反吸」的城鄉落差。

　　受到區域與環境及成本等條件因素，數位機會，不是站在人生而平等的立場，這種情況，造成城鄉數位落差的拉鋸，先進的歐美國家在數位化的發展過程，同樣遇到類似的問題。

　　有鑑於此，行政院核定文建會「擴大公共建設—公共圖書館強化計畫」，透過網路及數位化的流程，讓民眾運用電腦及網路取得資訊，縮減可能發生的城鄉數位差距。

　　國立台中圖書館承辦「縮減城鄉數位落差計畫」，縣市文化局及鄉鎮市圖書館負責協辦，計畫的目的是建構圖書館的數位環境，從國立圖書館落實到縣市文化局、鄉鎮市圖書館，負責營造四通八達的數位環境，從城市到鄉村與偏遠山區，透過網際網路運用，讓知識的取得不分區域，無遠弗屆。

　　國立台中圖書館視聽教育課長賴忠勤指出，執行縮減數位落差計畫，最大的挑戰，是鄉鎮市圖書館的執行與推動，尤其偏遠地區更受到軟、硬體設備的限制，賴忠勤說，數位落差最易發生在偏遠區域，也是最需要加強的點。

　　資策會進行「我國網際網路用戶數調查」，估算2004年12月底止，經常上網人口達916萬人，網際網路連網應用普及率為40%。行政院研考會2004年6月比較城鄉電腦擁有率及連網率，台北市的家戶電腦擁有率為89.3%，山地原住民城鎮擁有率45.2%，二者相差約有2倍。

　　家戶連網率來看，最高的是台北市的84.3%，相對的嘉義縣52.6%、台東縣52.1%最低，更偏遠的山地原住民城鎮35.8%更低，以家戶電腦的連線使用，台北市高於山地原住民城鎮2倍餘。

　　統計資料顯示，數位落差是發生在偏遠地區，也就是視聽教育課長賴忠勤所說的加強點。賴忠勤指出，如何提升偏遠城鄉的數位使用率，是此計畫的執行重點，先決的條件，是要架構平等的上網環境，及喚醒民眾上網的興趣，讓資訊的取得公平、公正且不分區域。

　　為達到資訊不分區域，數位化資訊下放到基層圖書館，台中圖書館在4月份，辦理2梯次縣市圖書館人員資訊訓諫，這是種子教師的概念；預計在七月底前，由縣市文化局培訓的種子，辦理40場鄉鎮巿區圖書館人員的資訊教育。

　　賴忠勤指出，「縮減城鄉數位落差」計畫，基層的圖書館是落實此計畫的根本，需要舉辦宣導活動，及辦理多場圖書館人員訓練，強化城鄉的數位落差。

　　賴忠勤說，基層圖書館人員有的是臨時聘僱人員，對電腦的操作並不熟悉，也有圖書館管理員是其他課室主管兼任，圖書館人員的流動率高，是鄉鎮市圖書館執行專案最大的阻礙點。

　　而縣巿文化局（圖書館）的配置人員較多，在執行「縮減城鄉數位落差」計畫，並不會有太大的問題。鄉鎮市圖書館受到現實環境的限制，賴忠勤認為，必須更加強宣傳推廣及提供誘因，吸引民眾接觸圖書館，使其對數位生活感到興趣。

　　什麼是吸引民眾到圖書館上網的誘因呢？賴忠勤說，免費的上網環境及共用資料庫是個賣點，家戶電腦上網查詢資料庫，需要付費才能查詢使用，而全國公共圖書館提供免費共用資料庫。共用資料庫只有在圖書館內部授權使用，這是家戶電腦與圖書館電腦上網最大的不同。

　　國家圖書館已建構36種共用資料庫，未來還會陸續與廠商簽約增購，要讓民眾了解、使用圖書館網路資源，建構共用資料庫才有意義，這也是縮減城鄉資訊差距，使圖書館成為民眾終身學習的場所。

　　台中圖書館在推廣圖書館網路資源利用，今年8至9月間，將在全國各級圖書館，同步舉辦「大家e起來上網」活動，活動的重點除上網之外，同時宣導共用資料庫的使用。

　　台中圖書館對共用資料庫讚不絕口，過去，因為各級圖書館的宣導不夠，造成民眾根本不知使用，徒生入寶山而空手回之憾。

　　賴忠勤指出，數位化讓資訊的整理及使用便捷，例如，查詢921地震，圖書館傳統的方法是採剪報搜集，但是，大部份基層圖書館並未提供剪報服務或保留報紙資料，造成使用者的不便，就算從基層圖書館到縣巿文化局查詢，是否找到都得碰運氣。

　　圖書館資訊數位化及共用資料庫的建立，解決上述問題且節省時間，未來，基層圖書館根本不用剪報或收藏報紙，直接到共用資料庫查詢即可，而最大的利因是查詢系統完全免費，並且提供下載儲存與影印。「縮減城鄉數位落差」計畫專案負責人陳嘉雯指出，目前共用資料庫最大的使用族群是老師，它提供大量的資訊研究與進修。

　　陳嘉雯說，會運用共用資料庫查詢資料，大部分使用在學術研究報告，撰寫論文的資料搜集及校園老師的教學教材與進修，上述都是使用圖書館與電腦的族群，自然較有機會了解及運用共用資料庫，現在，共用資料庫這個資訊資源，要下放到離島及偏遠地區，就是要讓這個訊息廣為人知。

　　台中圖書館著手進行圖書館設備普查，今年度的普查重點，是偏遠鄉鎮的資訊設備強化，以偏遠程度高的45個山地鄉及離島為主，希望能加強讀者電腦設備。

　　山地鄉圖書館皆位在鄉公所附近，但是，山地部落之間的村庄相隔甚遠，視聽教育課長賴忠勤說，村民可利用洽公機會到圖書館查詢，在行政院「縮減城鄉數位落差」計畫的子計畫裡，偏遠地區會設置「數位機會點」，教授簡單的電腦操作及上網等。

　　數位機會點設置在社區活動中心，初步是讓大家習慣電腦及上網，未來提供電腦相關諮詢，包括網頁設計及電子商務等，賴忠勤指出，現在的數位機會點最常見是簡單的上網應用，但是，只要有機會接觸，縮減數位落差就有機會。

　　台中圖書館執行「縮減城鄉數位落差」計畫，是先培訓基層圖書館人員資訊學習及運用，使圖書館人員具備網路知能、資料庫檢索技能等，提供民眾資訊服務，進一步針對社區民眾及弱勢族群等，辦理相關的宣導活動，簡單的說，就是要偏遠地區接受電腦、使用電腦。

　　「縮減城鄉數位落差」計畫，是要強化離島、東部與偏遠山區資訊取得公平，讓數位資訊不分區域，文建會主委陳其南期許，縮減城鄉數位落差，圖書館共用資料庫的運用，將圖書館轉型為終身學習中心。