【摘要】

　　由於在這資訊爆炸的時代裏，任何一座圖書館單憑其有限的人力、館藏，已無法完全滿足讀者求知的需求。尤其是技專校院圖書館的經費有限，只有透過各校圖書館彼此之間的合作，才能彌補各校經費短缺之困境，運用有效資源，讓各校圖書資訊的運用，達到最高效果。

　　全國技專校院的圖書館，目前依據教育部支持的「全國技專校院圖書館館際合作計畫」，正邁開大步於87年12月1日起，持全國技專校院的圖書館館際合作借書證便可「一卡通行」於全國各技專校院圖書館，其它合作項目還有「期刊複印」、「參考諮詢」、以及「經驗分享」。本文將介紹「全國技專校院圖書館館際合作計畫」的源由、計畫的內容、及實行之方式。以及未來以這個計畫為圖書館合作基礎，發展全國技專校院圖書館核心館藏之可行性。

【Abstract】

　　In the information explosion age, it is not sufficient for a library to satisfy its users with its limited man power and collection resources. In particular, due to the limited budget of the technological and vocational education libraries, the only way for these libraries to utilize their resources effectively and efficiently is through the close cooperation among them to compensate the shortage of their budgets. The technological and vocational education libraries all over the country had started with a cooperation plan among them under the support of the Ministry of Education. Starting from December 1st of 1998, one can enjoy the services provided by these libraries all over the country by using only one interlibrary loan card. The services include the book sharing, duplication of the journals, reference service, and sharing of library management experiences. In this paper, we will introduce the background, contents, and implementation of this plan. Furthermore, we will discuss the possible future development of the core collection for the technological and vocational education libraries based on the exercise of this plan.

關鍵詞：館際互借；館藏發展政策；館藏管理；合作館藏發展；核心館藏

Keywords：Interlibrary Loan；Collection Development Policy ；Collection Management；Cooperative Collection Development ；Core Collection

壹、館際互借(合作)之涵意

　　館際互借(Interlibrary Loan)是圖書館館際合作服務項目中，最主要的合作方式。通常是先設立一個共同的合作性組織，訂立合作規則，凡願意遵守規則的單位，均可申請加入。在此一合作基礎上，館與館間可以互借一般性的圖書，複印期刊文章等，使館藏得以最有效運用。在合作的規則之中，通常包括以下幾個主要事項：(1)資料互借的範圍(2)借方圖書館的責任(3)貸方圖書館的責任(4)資料互借之費用(5)資料借閱之期限(6)罰則規定(7)申請表單等。（註1）

　　根據美國國家館際互借規則(National Interlibrary Loan Code)的定義，館際互借是一個圖書館提供館藏資料給另一個圖書館的讀者使用的活動。圖書館經由館際互借，利用彼此館藏，提供讀者更充裕的資料，以達資源共享的目的。目前由於電腦和通訊技術的發達，圖書館透過各種合作組織及圖書館資訊網，並藉著快速的傳遞系統，使得館際互借的申請能更迅速且正確的處理及回覆。因此，目前館際互借的意義應不再只限於圖書館與圖書館間相互借用資料上，科技的進步已賦予館際互借更為積極的意義。（註2）

貳、國內圖書館館際合作大環境

　　目前國內圖書館盛行的館際合作方式，歷史最久的方式為參加館際合作組織，然而也遭遇到許多館際互借之瓶頸，近年來國內圖書館之間則盛行簽訂跨校館際圖書互借合約之模式。分別敘述如下：

一、國內館際互借(合作)之組織

　　圖書館界館際互借的歷史由來已久，其發展過程，最早可以回溯到西元前二百年希臘化時代，近代歐美各國在19世紀開始已有館際互借的活動，我國則在民國初年也開始館際互借的服務。我國圖書館界由各類型圖書館，陸續地成立或訂定之館際合作組織或互借辦法有下面六種：

　（一）民國60年10月訂定「行政院經濟研究單位圖書館資料互借辦法」，該辦法自79年起停止適用。

　（二）民國61年3月成立「科技圖書館及資料單位館際合作組織」，80年更名為「中華民國科技館際合作協會」，成立財團法人。

　（三）民國62年訂定「全國基督教會大專院校圖書館館際互借辦法」，可惜未見執行成果報告。

　（四）民國70年8月成立「中華民國人文社會科學圖書館館際合作組織」。

　（五）民國74年11月成立「法律資訊合作交流組織」。

　（六）民國85年12月行政院大陸委員會召開「大陸資料單位館際合作組織」，設立「館藏發展執行小組」及「流通執行小組」，服務範圍包括館際互借、影印、參考諮詢及開放閱覽，先以非正式組織運作。

　　國內館際合作組織以「中華民國科技館際合作協會」、「中華民國人文社會科學圖書館館際合作組織」及「法律資訊合作組織」等三個合作組織較為活躍，其會員數目也較多，平時辦理館際互借與複印服務，並常利用年會舉辦專題演講及專業性研討會，對於圖書館從業人員之再教育頗有貢獻。另外，台灣地區各醫學院圖書館在教育部之支持下，建立「醫圖館際合作系統」，具有統計、網路傳遞複印文件等功能。由各館自行維護各館之期刊目錄資料，並將該系統的中西文醫學期刊聯合目錄，以全球資訊網（WWW）軟體作為介面，由各館及時更新資料，是國內圖書館界利用網路、通訊的發展技術，開創館際互借文獻傳遞服務新紀元。（註3）

二、當前國內館際互借之瓶頸

　　試由以下多年來許多圖書館界學者專家，就國內館際互借之瓶頸專案研究探討問題所在，以及由台中商專圖書館抽樣訪談中部地區的館際合作調查之結果顯示，可窺探存在於當前國內館際互借之問題所在。

　（一）服務量與服務時間無法滿足讀者需求

　　目前各圖書館特別是學術圖書館，應讀者需求透過館際合作組織互借圖書及影印資料雖有日漸加多之趨勢，但無論貸出或借入甚至影印服務，每月平均數量也只在50冊／篇以下，平均一天服務約二件。就各館每月平均處理互借事務之時間，多數圖書館都在50小時以下，每天最多不到2小時。（註4）由此統計顯示這麼少的服務量與服務時間實在無法應付日漸加多之讀者需求，有時這也讓資料之取得時間無法預期或緩不濟急。

　（二）各類型圖書館未重視館際互借業務

　　由此次「全國圖書館館際互借規則」，擬訂之研究調查中，瞭解當前館際互借業務推展緩慢最主要因素，還是圖書館主持者觀念不清，未將館際互借服務列為館藏發展之輔助措施之一，更遑論利用館際互借來彌補自己圖書館館藏之不足，將館際互借視為多此一舉，罔顧讀者之需求，得不到讀者之信賴，輕視圖書館之職責，就難獲得上級單位之重視，因此必需加強督導館際互借或館際合作主持者或代理人處理館際互借的態度及職責。（註5）

　（三）缺乏完整的聯合目錄；各館館藏無明顯特色

　　未有全國中西書刊聯合目錄，無從瞭解各館館藏特色，以致在館際互借推動上全憑個別圖書館相互的意願，進行館際互借。因此聯合目錄編製為館際互借推動的利器，而全國的館藏發展計畫是建立各館館藏特色必要的措施。（註6）

　（四）以人工替代網路自動化作業，浪費人力缺乏時效性

　　目前國內各圖書館在進行館際互借作業時，無論讀者直接提出互借申請或圖書館查核書目資料確認館藏單位，並送出申請單給他館，絕大部分停留在傳統的作業狀態，如填寫申請書、郵寄，皆受到人力、時間、空間等的限制，傳遞速度遠不及網路傳輸便利快捷，因此負責館員嫌手續繁瑣，讀者無法忍受等待時間，甚至處理過程常受人為因素影響獲取資料的時間。（註7）

　（五）館際合作組織多而重疊性高，各館未有充分人力配合

　　一般圖書館目前參加館際合作組織多半有兩個以上，重複性相當高，難免造成人力支配上之困擾。（註8）

三、簽訂跨校館際圖書互借合約模式

　　圖書館之間互相簽訂合約來執行「跨校館際圖書互借」。所謂「跨校館際圖書互借」，就是讀者可持自己圖書館的借書證、或是在自己的圖書館憑證換取對方圖書館的館合借書證，再親自到對方的圖書館借書及使用圖書館資源。依據加入簽訂合約的圖書館數量，又可區分為：兩所或兩所以上圖書館簽訂跨校館際圖書互借合約。

　（一）兩所圖書館簽訂跨校館際圖書互借合約

　　目前國內圖書館以兩所學校圖書館之間互相簽訂跨校館際圖書互借合約最為常見，同時數量也較多。只要兩個圖書館之間談妥執行方法及規定，簡單迅速，便可實行。其實行方式如下：

1. 簽訂合約：
   兩所圖書館之間，彼此有全權選擇要與自己合作的圖書館，雙方自訂合作模式，簽訂合約來規定借閱讀者對象、借閱冊數、借閱期限、罰則、對應屆畢業生之借期限制、以及到對方圖書館閱覽時則要遵守對方圖書館之閱覽規則等，假若讀者不按期還書，則此讀者所屬之圖書館就需擔負催缺甚至賠償之責。
2. 選擇合作對象之考量：
   在選擇跨校館際互借合作對象時，常以對方圖書館之館藏量，以及兩校圖書館的地緣關係，館藏特色等因素考量是否要互相簽約，以及決定交換彼此閱覽證之數量。
3. 雙方交換限量或不限量的館合借書證：
   (1)雙方交換限量的館合閱覽證：
   大型圖書館對於其他想與其合作，但館藏量較少的技專校院圖書館，則以交換少量借書證的方法行之。例如：成功大學圖書館與技專校院圖書館，雙方交換十張閱覽證、中山大學圖書館與技專校院圖書館，雙方則交換十五張閱覽證。一般雙方以互相交換十張閱覽證最為普遍。但是從抽樣調查幾所技專校院圖書館之館際互借實行現況，例如：明新技術學院、南台技術學院、國立台中商專圖書館、台南女子技術學院圖書館、國立屏東商專圖書館、高雄科學技術學院圖書館、高雄海洋技術學院圖書館、崑山技術學院圖書館等，得知僅交換少量借書證，常造成供不應求之狀況，有時學期初預約的館合借書證要到學期末才等得到。
   (2)不限數量的館合借書證：
   對持有對方圖書閱覽證之讀者，全數開放，不用再另外換取館合借書證，直接通行。一般來說，性質相近，館藏量近似且又有地緣關係之圖書館，則可能考慮對持有對方圖書閱覽證之讀者，全數開放之服務，這通常可見於大型圖書館與大型圖書館之間行之。例如：清華大學、中央大學及交通大學的圖書館簽定的「松竹梅三校圖書館互借辦法」即是如此，擁有清華大學的圖書閱覽證也可到中央大學及交通大學圖書館去借書，反之亦成。
4. 館際圖書互借之借期及冊數：
   一般實行於兩個學校圖書館之間的館際圖書互借，最常被採用的借期及冊數為：每張借書證可借出圖書五冊，借期十四天。

　（二）兩所以上圖書館簽訂跨校館際圖書互借合約

　　通常加入簽約的圖書館數量一增加，要取得大家同意的方式便顯複雜，取得共識的時間也較長，然而對於圖書館及讀者而言卻是比較有利。一般來說，性質相近，館藏量近似且又有地緣關係之圖書館，則可能考慮對持有對方圖書閱覽證之讀者，全數開放。

　　目前國內圖書館簽訂兩所以上圖書館跨校館際圖書互借合約的例子有：

1. 「松竹梅三校圖書館互借」方式：
   (1)參加者：清華大學、中央大學及交通大學的圖書館。
   (2)合作方式：
   簽定「松竹梅三校圖書館互借辦法」。對持有對方圖書閱覽證之讀者，全數開放。此三校之館藏性質及館藏量相近且又有地緣關係之特點。
2. 「桃園七校圖書館跨校服務計畫」：
   (1)參加者：中央大學、警察大學、元智大學、交通大學、中正理工學院、長庚大學及體育學院的圖書館。
   (2)合作方式：
   憑跨校借書證可至七校圖書館借閱圖書。每張借書證可借出圖書五冊，借期三十天。七校讀者利用借書證時，需遵守各館之其它規則，依各館之規定辦理。但讀者至中正理工圖書館借書時，持證者之活動範圍僅限於圖書館內。
3. 「北高雄地區圖書館館際合作」：
   (1)參加者：樹德技術學院、文藻外語專科學校、高雄科學技術學院、高雄海洋技術學院、高雄第一科技大學、義守大學、實踐大學的圖書館。
   (2)合作方式：
   共七所大專院校的圖書館，約有六十萬冊書籍、期刊、文獻供到館借閱並提供網路借書。持館際合作借書證，七校師生可以前往各校圖書館借閱資料。特色之一為提供網路借書，讀者可經由各校網頁得知圖書訊息，再以樹德技術學院為窗口，分別將借閱要求傳遞到各校，校方接到訊息後最晚三天內可以郵寄給借閱者，以借閱者付費為原則，各校收費不同。
4. 雲嘉地區六校圖書館館際合作：
   (1)參加者：中正大學、雲林科技大學、虎尾技術學院、南華管理學院、嘉義技術學院、嘉義師範學院的圖書館。
   (2)合作方式：
   以中正大學圖書館為首，雲林嘉義地區的六所專校以上圖書館，簽訂圖書館館際互借辦法。特色之一為互換館合借書證五十張，換言之為永久有效，直到某一圖書館於三個月前“書面通知”即將解約為止。
   其借書證使用辦法為：
   a.每證可借五冊，借期十四天；不能預約及續借。
   b.其餘借還規定依貸方館規則辦理。
   c.借書證需於三週內歸還圖書館，若遺失需繳交工本費。

參、全國技專校院圖書館館際合作之現況

　　由以上國內圖書館館際合作的大環境看來，現階段技專校院圖書館所採行的館際合作方式，亦不外為加入館際合作組織或簽訂跨校圖書互借合約，然而這些方式仍無法完全滿足圖書館館際合作業務上之需求。所以技專校院圖書館為了能了解國內技專校院圖書館之館際互借(合作)現況與需求，利用由教育部支持的「技術學院暨專科學校圖書館自動化工作小組」，以下列方式來了解國內技專校院圖書館之館際合作現況：

一、欲了解技專校院圖書館“加入各種館際合作組織”之需求和期待

　　由台中商專圖書館實際抽樣訪談“中部地區的館際合作調查”，由這份調查報告分析出以下圖表：

　（一）現階段中部地區加入圖書館館際合作組織之情形：

　（二）參加人文館際合作組織比例：

　（三）參加科技館際合作組織比例：

　（四）同時加入人文及科技館合比例：

　（五）現階段技專校院圖書館加入圖書館館際合作組織之滿意度

　　大致滿意期刊複印服務比圖書郵寄服務來得高，但是對於資料獲得及郵寄處理的時間過慢、缺乏完整的聯合目錄、無各館館藏明顯的特色、圖書館未重視館際互借業務、館際合作組織年會收費較高、以及無法完全滿足各館有關本土化資料及地方性資訊之需求則較不滿意。值得一提的是技專校院圖書館對於校外大型圖書館的需求較高，有些技專校院圖書館提供的自己館內資料給其他圖書館，一學期僅提供五件以下者，比例相當高，與大型圖書館的高服務量呈現一面倒的現象，許多技專校院圖書館的館藏資源沒有被善加利用，也不為人知，相當可惜。

二、欲了解對於目前技專校院圖書館實行“跨校館際圖書互借”合作之現況

　　藉由抽樣調查幾所分佈於全國的技專校院圖書館：南台技術學院、明新技術學院、國立台中商專圖書館、台南女子技術學院圖書館、國立屏東商專圖書館、高雄科學技術學院圖書館、高雄海洋技術學院圖書館、崑山技術學院圖書館等之館際合作概況得知：

　（一）供不應求的館合借書證

　　大部分的技專校院圖書館都尋找地理位置較近的大型圖書館，並與其簽定跨校館際圖書互借合約，但是大型圖書館給與館藏量較少的技專校院圖書館讀者的限制也較自己的讀者多。例如：對於館藏量三十萬冊以下的圖書館，僅允以交換十張至十五張借書證。一般雙方以互相交換十張閱覽證最為普遍，但僅交換少量借書證，常造成供不應求之狀況。

　（二）利用圖書館設備資源的限制

　　持館際圖書互借借書證的讀者，也無法完全享用對方圖書館的設備及資源(如：電子資料庫、視聽器材等），有些僅限校內人士使用，有些則要另外繳交費用。同時對於一些借閱規則的訂定，也常要完全遵循大型圖書館的意見。

　（三）對大型圖書館的依賴性太高，不僅造成大型圖書館的負擔，也讓其館員怕怕。

肆、四所技專校院圖書館的館際合作實驗

　　由以上的調查，明瞭不管是加入館際互借組織或是自訂合作模式，雖有其優點，但還是不能完全滿足現階段圖書館之需求。所以「技術學院暨專科學校圖書館自動化工作小組」成員為了能找出技職院校圖書館合作之特色，選定四名成員：南台技術學院、明新技術學院、中華醫專及台中商專，四所技職院校圖書館嘗試以北、中、南之地理位置，簽定「館際圖書互借暨參考諮詢合作」之合作實驗，希望能藉此找出技職院校圖書館合作之特色，以為其他學校圖書館合作之參考。這也成為後來「全國技專校院圖書館館際合作計畫」的源由：

一、合作宗旨

　（一）突破現有館際合作組織中僅有圖書互借、期刊複印之服務，而增加地方性參考諮詢合作。
　（二）發揮技職院校圖書館館藏特色。

二、合作內容

　（一）合作內容包括：圖書互借及參考諮詢之合作服務。
　（二）本辦法所稱之『圖書互借』係指各館交換限量之借書證；『參考諮詢』為合作圖書館提供地方性資訊以供參考諮詢。

三、預達成效

　　增加圖書館合作對象，提供地方性參考諮詢資訊，便利館務發展。

四、合作方式

　　四校簽定「館際圖書互借暨參考諮詢合作」合約書，並交換館際圖書互借借書證。

五、「館際圖書互借暨參考諮詢合作」之實驗收穫

　　雖然此合作實驗之簽約過程並不順利，但是在圖書館之間的協調過程中仍有以下寶貴的收穫及經驗：

　（一）協助圖書館的參考諮詢業務

　　當初在考量四校試行館際圖書互借暨參考諮詢合作時，除了圖書互借之外，最重要的就是與圖書館相關之「參考諮詢合作」。一般來說，圖書館所遇到的的參考諮詢業務，除了一般時事性、資料性的問題，可藉由圖書館之各項紙本或電子媒體資料獲得解答外，有一些具地方性之經驗及本土化之相傳資料，常無法在圖書館的一般館藏中得知，此時當地的圖書館便具有相當豐富的資源，可提供圖書館協助解答這一類的參考諮詢問題。這一類的問題例如：提供當地較為安心之住宿旅館、提供當地的民情風俗、傳授本地人之相傳經驗、提供當地的細膩街道圖、提供當地的報紙、出版品資訊、本土化地方色彩資訊、口語相傳的當地習俗、古蹟歷史、當地名人事蹟、甚至於當地那家土產、小吃較為好吃等，這些生活上的資訊，非居住在當地的本地人則無法完整的提供此類資訊，這時倘若能擁有當地簽約之合作圖書館，則對於協助圖書館提供當地的參考諮詢工作，有著莫大的幫助。

　（二）增進合作圖書館之間的友誼

　　藉由「館際圖書互借暨參考諮詢合作」的約定，也直接更加深了館與館之間之友誼交流。

　（三）利用網路分享地方性之經驗及本土化之相傳資料

　　為了能提供本土化地方色彩資訊，使資訊需求者能利用網路無遠弗屆的獲得台南地區的地方性資料，南台技術學院圖書館及中華醫專圖書館，分別致力於台南小吃及府城古蹟之整理，將此資訊放上兩校圖書館之網頁中，提供大眾參考。

1. 【台南小吃】：
   南台技術學院圖書館　WWW Home Page：http://lib.ntc.edu.tw
2. 【府城古蹟】：
   中華醫專圖書館　WWW Home Page：http://www.ccmt.edu.tw/library.htm

伍、全國技專校院圖書館館際合作計畫

一、計劃源由

　　民國八十七年教育部台（８７）電字第八七O八四五O五號函通知南台技術學院圖書館，委任辦理「全國技專校院圖書館館際合作計畫」，採用「圖書互借」、「期刊複印」、「參考諮詢」、「經驗分享」之合作服務，開創技專校院圖書館館際合作之新模式。

二、計畫理念

　（一）技專校院圖書館為能彼此分享圖書館資源，便利各校師生對於圖書、期刊資訊之獲得，以及地方性資料參考諮詢和圖書館經營經驗之交流。

　（二）為免除各學校圖書館單獨與他校協議的繁瑣行政流程，讓一次協議過程，即可同時與全國技專校院圖書館達成合作協定。

　（三）加強館際合作交流，並發揮技專校院圖書館館藏特色。

　（四）使統一規格之館際合作借書證，“一卡通行”於全國技專校院圖書館。

　（五）讓技專校院圖書館在有限的人力、經費下，透過館際合作的實施，各館能互通有無，資源共享，並為日後推展核心館藏的理想做準備。

三、合作對象：全國技專校院(含科技大學、技術學院及專科學校)圖書館。

四、「全國技專校院圖書館館際合作計畫」（註9）

五、「全國技專校院圖書館館際合作計畫」標誌(LOGO)的涵意：

　　館合LOGO的介紹：上圖之環繞流動的環形，意味著全國技專校院圖書館館際合作的聯絡網與互動，讓一隻因為太喜愛看書而戴上眼鏡的書蟲(代表讀者)，瞪大眼睛埋首神遊於圖書館的書堆裡(指館藏)，充分的滿足在知識的享宴當中。

六、擬跨校合作之項目

　　包括有「圖書互借」、「期刊複印」、「參考諮詢」及「經驗分享」等四項。各館應秉承相互支援之意願，互惠互利之原則，開展館際合作工作，以期達到圖書館資源共享之目的。

　（一）「圖書互借」係指各館交換限量之借書證。
　（二）「期刊複印」係指為藉各類傳輸方式，進行期刊全文之傳遞。
　（三）「參考諮詢」係指為合作圖書館提供地方性資訊以供參考諮詢。
　（四）「經驗分享」係指為合作圖書館提供圖書館經營經驗以供參考。

七、預達成效

　（一）減少一校對一校簽約的繁瑣手續。
　（二）增加圖書館合作對象。
　（三）提供地方性參考諮詢資訊，便利館務發展。
　（四）此為國內技術學院暨專科學校所首創之合作模式，希望能藉此找出技職院校圖書館合作之特色，以及技職院校圖書館之館藏特點，並可為其他類型圖書館合作之參考。
　（五）可為日後發展技職院校圖書館核心館藏之先軀。

八、加入本計畫之圖書館，除應遵守本辦法之規定事項外，應交附該館之館際合作借閱規則，列舉可供互借之資源、館際合作資料之收費基準、出入各校校園及圖書館之規定等事項，以為其他合作圖書館使用該館時之遵循守則。

九、承辦圖書館負責之服務項目

　（一）建立技專校院圖書館之網路站台。
　（二）蒐集並編製各館館際合作借書規則。
　（三）調查各合作圖書館可供互借之資源。
　（四）定期編製合作圖書館名錄。
　（五）統一製作館際合作借書證及其它相關表格。
　（六）定期統計館際合作流量分析。
　（七）定期出版館際合作簡訊。
　（八）召開館際合作協調會議，提供會員圖書館對於加入本合作關係之諮詢。
　（九）館際合作實務經驗之分享。

十、借方圖書館責任

　（一）借方圖書館師生出入各校校園，需遵守各校門禁安全之規定，並遵守各合作圖書館之閱覽規則。

　（二）借方圖書館師生使用其他合作圖書館圖書資料，如有遺失或有違反管理規則情事發生，應由讀者所屬圖書館負責賠償或通知繳交罰款之資，以及就當事件負責處理。

　（三）持有他校圖書館館際合作借書證之師生若遇離職、退休、畢業、休學或退學等異動情況時，借方圖書館應負責通知貸方圖書館，查明有無欠書或逾期罰款未清償等狀況，俟貸方圖書館確認後方准其辦理離職或離校手續。

十一、貸方圖書館責任

　（一）貸方圖書館應視本身條件及借閱規則訂定館際互借政策及實施細則，明確規定資料之借用範圍、利用方式及限制等。

　（二）貸方圖書館有權決定該館不得申請借閱、影印之圖書資料。例如：有違背著作權法疑慮之資料、期刊合訂本、參考書、珍本、善本圖書以及手稿等資料。

　（三）所借出之圖書若有急用時，貸方圖書館有權緊急調回借方圖書館讀者所借之圖書，借方圖書館應充分配合負責催還。

　（四）若借方師生無法遵循貸方圖書館之規定時，貸方圖書館得逕停借方之借書權利。借方圖書館應負責配合貸方圖書館依規定辦理處罰、追償手續或送法究辦等程序。

　（五）貸方若無法因應借方申請時應及時回覆借方，並說明原因。

十二、服務成效報部獎勵

　（一）評估成效與獎勵

1. 評估館際互借實施成效，內容包括受理館際互借件數、互借資料類型與年代、資料供應程度、拒絕率、館際複印件數、複印資料類型、網路提供之件數與資料類型等。
2. 依據「全國技專校院圖書館館際合作辦法」，館際互借服務優良之單位，得報請教育部獎勵之。

十三、合作期限

　　本館際合作實行期限擬先試辦一年，期滿評估實施成效並得延長合作期限。

陸、未來全國技專校院圖書館館際合作之展望

一、希望教育部能持續支持「全國技專校院圖書館館際合作計畫」

　　於87年11月13日的「全國技專校院圖書館館際合作第一次會議」中與會人員達成決議，「全國技專校院圖書館館際合作借書證」將自87年12月1日起，於全國各技專校院圖書館全面實施「圖書互借」。屆時全國各技專校院的師生，除了到自己的學校圖書館借書之外，亦可到其所屬的圖書館憑證件換取一張〝一卡通用〞全國技專校院通用的館際合作借書證，就可到全國各技專校院(包括科技大學、技術學院及專科學校)的圖書館去借書了。此外，全國技專校院圖書館館際合作計畫中的「期刊複印」指利用各類傳輸方式，進行期刊全文之傳遞、「參考諮詢」指為合作圖書館提供地方性資訊，以供參考諮詢、「經驗分享」指為合作圖書館提供圖書館經營經驗以供參考，此三項館際合作服務並將一併實行。有些學校甚至等不及在12月1日之前已開始進行，這個計畫的進行將是全國技專校院圖書館的大團結，更盼望能穫得教育部的持續支持並延長合作期限，這將是全國技專校院師生之福。

二、利用網際網路提供資訊網路時代的館際合作新模式

　　目前技專校院圖書館在使用網際網路的環境及習慣上，步調尚不一致，有些館員對於資料利用網際網路來傳輸及處理還不習慣，未來全國技專校院圖書館的館際合作，希望能由線上填館合需求單、館員確認及連繫、到文獻的傳遞工作、收費憑證之傳送等皆能在網際網路的環境下完成。

三、為未來全國技專校院圖書館的館藏發展政策及合作館藏做準備

　（一）由「全國技專校院圖書館館際合作計畫」之合作基礎，做為未來各技專校院圖書館發展其核心館藏，以及全國技專校院圖書館的合作館藏計畫做準備。

　（二）館藏發展政策

　　一般而言，圖書館的館藏發展政策係指：以文字明確地描述說明館藏的目的、館藏選擇與淘汰的原則、列舉館藏的範圍與深度、確定選書工作的職責、列出選擇的書目工具等。館藏發展政策可以做為館員建立館藏的工作指引及規劃館藏的工具。此外，館藏政策也是一種有效的溝通工具。（註10）

　（三）網路資源的館藏發展政策

　　雖然目前全球大多數的圖書館在其館藏發展政策中添加有關網際網路資源的館藏發展政策的作法較缺乏，即使有制定者也未臻成熟。但隨著網際網路的興起，這必將是未來館藏發展的前景。較著名的網路資源館藏發展政策之圖書館例如：

　　美國芝加哥的第波爾大學圖書館(DePaul University Library)、紐約州立大學寇克蘭分校圖書館(State University of New York at Cortland, Memorial Library)、馬利蘭州線上公用資訊網路(Maryland's Online Public Information Network)、以及康乃爾大學圖書館(Cornell University Mann Library)等圖書館。

　　又如：芝加哥的第波爾大學圖書館在1995年7月發展出一份「網際網路資源館藏發展政策初稿」Internet Resources Collection Development Policy, (Draft July 10, 1995)，其中將第波爾大學圖書館首頁的內容用以下列方式呈現：

1. 文字資料（如：電子期刊之文章）；
2. 數據資料（如：美國人口資料）；
3. 指引資訊（如：使用者指引，"About"檔案）；
4. 地鼠資訊服務系統（Gopher）；
5. 指引到其他節點的資源；
6. 連結到其他系統（如：線上圖書館目錄）。

（四）網路資源的合作館藏發展

　　圖書館之館際合作行之有年，但合作館藏發展受到重視則是近二、三十年的事，而近年來更見蓬勃發展，主要原因是：出版量的激增，讀者需要更多的資訊，尤其是最近圖書期刊價格大幅上漲，而在全球經濟不景氣的情況之下，圖書館又面臨預算經費的不足，這種情形使得圖書館比以前更需要彼此合作，互相支援。由於圖書館無法達到自給自足，希望藉著合作館藏發展使圖書館能夠滿足讀者的資訊需求，並使圖書館的經費能夠最妥善地運用。因此，圖書館的合作館藏發展之理想在於：

1. 將館藏的責任分散，但合而為一個整體；
2. 集中人力、財力，擴大蒐集資料，以謀更有效的服務；
3. 提高讀者獲得資料的比例；
4. 滿足讀者的資訊需求；
5. 提升館藏的專門性。

　　這些理想在過去並不是很容易達成，但現在由於通信技術的進步和網際網路的發達，使得網際網路資源的合作館藏發展之推行較為容易。

　　網際網路合作館藏的發展可以分為兩個不同的層次：第一個層次為各個圖書館各自建立自己特色的電子資料，彼此不重複。例如：國立中央圖書館建立繕本書的資料庫、中央研究院歷史語言研究所建立二十五史資料庫，其他如：大學院校圖書館可建立本校之各類出版品的資料庫（教職員著作、電子期刊、博碩士論文等）；各省市圖書館可建立其所屬轄區之公共資訊（如臺北市立圖書館可建立臺北市政府各級單位的市政資料庫）；工商業專門圖書館則可建立工商企業資訊等。（註11）

　　第二個層次則結合多個圖書館的力量共同建立資料庫。例如：美國CICNet的電子期刊檔案計畫即是屬於此類。CICNet是由Committee on Institutional Cooperation（CIC）於1988年設立的網路系統。CICNet為一地區性的網路，連接的範圍包括美國中西部七個州（密西根州，印地安那州，伊利諾州，威斯康辛州，明尼蘇達州，愛荷華州與俄亥俄州），大約250個機構。其主要成員為學術機構、研究機構、非營利機構以及商業性機構。而CIC本身之宗旨則為協助支援中西部主要研究機構之間學術合作計畫事宜。（註12）

柒、結語

一、努力的支持全國技專校院圖書館的大團結

　　以目前全球經濟萎縮，外匯利率的變動，造成圖書館經費的拮据，創新作法的館際合作方式是當今圖書館必要的生存法寶。但環視國內圖書館的館際合作，不是有加入館際合作組織之缺憾或與其他大學圖書館單獨簽定圖書互借合約時之設限及地區性限制，好不容易才開始萌芽實現的「全國技專校院圖書館館際合作計畫」，盼望各技專校院圖書館能去除各別的困難及障礙，全力支持「全國技專校院圖書館館際合作計畫」的實行，以創作的手法，結合全國技專校院圖書館資源，開創技專校院圖書館大團結的先例。

二、發揮技專校院圖書館館藏特色，方為讀者之福

　　以往的技專校院圖書館常太依賴大型圖書館，有些技專校院的讀者找資料的第一優先居然也是大型圖書館，這不僅讓技專校院圖書館無法發揮服務功能，也造成大型圖書館的負擔。全國技專校院圖書館應尋找自己的特色，建立本土性資源及特色館藏，這也是能提供圖書館館際合作資源的第一步。

三、利用網際網路將國內技專校院圖書館館藏特色，提供全球讀者檢索。

　　在網際網路的空間裡，只要能取得所需的資訊，使用者並不介意資料來源圖書館規模的大小，這也是激勵國內中、小型圖書館努力建立館藏特色的一個好方向。

四、發展全國技專校院圖書館核心館藏

　　希望能藉由「全國技專校院圖書館館際合作計畫」的實行成功，未來便可以此為圖書館合作基礎，發展另一階段全國技專校院圖書館核心館藏之可行性。

【附註】

• 註1：胡述兆總編輯，＜圖書館學與資訊科學大辭典＞（臺北市：漢美，民84年），第三冊，頁2279。
• 註2：Geraldine King and Herbert Johnson，“ Interlibrary Loan,” In Encyc-lopedia of Library and Information Science，V.12， P. 197. Ed. By Allen Kent and Harold Lancour.(1974)
• 註3：胡歐蘭，「網路時代之館際互借資源共享」，全國大學校院圖書館自動化規劃第14次研討會／中山大學圖書館http://www.lib.nsysu.edu.tw（民國86年），頁51-52。
• 註4：王振鵠，「全國圖書館館際互借規則擬定之研究」(初稿)，教育部圖書館委員會專題研究報告（民國86年10月），頁46。
• 註5：吳淑芬，「我國人文社會與科技館際合作組織、館際合作現況及問題之研究」，（台灣大學圖書館學研究所，碩士論文，民76年）。
• 註6：同註3，頁52-53。
• 註7：同註3，頁53。
• 註8：同註4，頁47。
• 註9：「全國技專校院圖書館館際合作計畫」http://lib.ntc.edu.tw/
• 註10：吳明德，＜館藏發展＞（台北市：漢美，民國80年），頁62。
• 註11：陳雪華，「網路資源與圖書館館藏發展」，（台灣大學圖書館學研究所，陳雪華，網路資源，課程內容第八章）。http://www.cc.ntu.edu.tw/~network/ch8.html
• 註12：About CICNet and This Server （URL：gopher://gopher. cic.net:2000/00/CICNet）