由近來《書香遠傳》以及各平面、電視媒體觀察可以知道，我國中央和各級地方政府近年來對於公共圖書館的資源、建設投入很多努力；但是，公共圖書館最後所呈現的經營成效究竟有多少呢？

　　為掌握全臺公共圖書館的經營狀況，教育部在民國94 年，編列經費設置「公共圖書館統計系統」，並自隔年改變以往以紙本彙送營運資料方式，由各館依規定時程上網填報，定期由系統產出報表公布於教育部等相關單 位網站，在講求數據、便捷的資訊年代中，完善紀錄公共圖書館營運發展的歷程與軌跡，系統建置至今10 年間，一直有平面媒體及研究先進，依據本系統所蒐集的部份數據，進行報導或研究，但是缺乏對此系統以及圖書館現況，進行全面性的檢視或報導。

　　為通盤了解公共圖書館統計系統成立、建置宗旨以及由系統所能觀察到臺灣公共圖書館營運發展情形、各縣市應如何參考數據建設經營圖書館，本期特別訪問 國立公共資訊圖書館( 以下簡稱國資圖) 前館長呂春嬌。呂前館長首先表示，統計系統的建置其實是希冀可以達到5 個目標：包括呈現臺灣地區公共圖書館經費、人員等營運現況、量化公共圖書館各項政策的執行成效、以量化的系統作為未來制定及規劃圖書館政策的依據、可以預測公共圖書館未來發展趨勢的指標、見證臺灣公共圖書館的發展。
 

各縣市逐漸重視圖書館建設

　　自民國94 年系統建置至今邁入第10 個年頭，而根據系統收集到的大數據分析，可以觀察到各縣市逐漸重視圖書館建設，尤其自民國98年至105 年間，由教育部執行閱讀植根計畫，補助各縣市公共圖書館總計經費約30.7 億元，其中計有約10.7 億經費挹注於各級公共圖書館的空間改造，200 多間圖書館受益，不僅各縣市的公共圖書館都變漂亮了，閱讀氛圍也更好了，更因著中央帶動的發展，各縣市主管機關發現投入公共圖書館建設的重要性，紛紛以自 籌經費方式新蓋圖書館、改善圖書館空間環境或以既有建築改造供圖書館使用。
 

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政府投入圖書館總經費大幅提高

　　除閱讀植根計畫經費外，教育部更另外投入了約20 億元的經費進行公共圖書館的閱讀推廣、館藏充實並於各地區設置區域資源中心。在計畫拋磚引玉下，從而帶動各縣市投入公共圖書館的館藏建置，並致使我國公共 圖書館的圖書資料購置總經費，從民國94 年至104 年圖書資料購置總經費10 年成長率達85.6%，而因著館藏量顯著的提升，更直接反映在全國總館藏量、辦證人數以及借閱量能的倍數成長：我國公共圖書館總館藏量從民國94 年25,736,077 冊， 全國國民每人擁書量1.13 冊成長至104 年全國總館藏量45,211,354 冊，全國國民每人擁書量1.92 冊，10 年成長率達70%；全國公共圖書館總辦證數從民國94 年6,357,086 張，成長至104 年的12,897,404 張，10年來成長率達102.8%；全國圖書借閱總冊數民國94 年全國總借閱冊數為33,624,735 冊，國民每人借閱量1.48 冊，大幅成長至104 年全國總借閱冊數69,223,451 冊，每人借閱量2.95 冊，10 年成長率高達99.3%； 借閱人次由民國94 年的9,976,332 人次，成長至20,369,651人次，10 年成長率達104%。
 

　　其中104 年和103 年度相比，全國公共圖書館概況除每人圖書資料購置費呈現略退步之情形外，其餘各項表現皆為穩定成長狀態。導致圖書資料購置費略退步的原因有二：部分縣市政 府104 年的財政收支狀況問題，致減少縣市購置圖書資料經費所致，對此，國資圖盼縣市政府在能力所及範圍內維持一定的經費充實館藏，並繼續爭取相關計畫經費以及加 強與外部民間企業資源之合作方式，維持穩定的館藏成長；另103 年度因部分縣市新圖書館總館落成啟用( 如高雄市立圖書館新總館)，大幅投注經費充實館藏，相較之下，104 年購書經費顯得減少。
　

　　公共圖書館的發展一直是所有類型圖書館中最弱的，然因著教育部重視，努力主動帶領圖書館爭取經費不論在館舍空間、經費投注、國民使用量面都是向上發 展的，然各縣市的經濟、教育、文化、政策發展方向不相向，致使各縣市的各項統計面向的成長正、負表現各異，因此期望能藉由本期的專題報導，引起各縣市主管 機關的重視，並期能藉他山之石作為縣市發展圖書館政策的借鏡。
 

　　雖然一個社會閱讀的素養不能單只靠學校圖書館或公共圖書館，但因公共圖書館服務的對象是社會大眾，所以是提升閱讀素養政策，尤其社區閱讀推廣上不可 或缺的一環，雖然公共圖書館服務的人群多，開放時間長，一直都是圖書館界最辛苦的一群，但在沉默中卻仍堅持而穩定的朝著閱讀推廣的任務前進，也希冀藉由本 期公共圖書館經營現況的報導能使讀者了解我們鄉鎮或社區的公共圖書館的經營成效、我們的政府投入多少資源在公共圖書館培育閱讀風氣促使各級主管機關更加重視所轄、屬各級公共圖書館的發展。

　　未來，教育部在閱讀植根計畫於105 年執行完畢後，將繼續帶領公共圖書館向國家發展委員會爭取公共圖書館翻轉計畫，期能在閱讀植根計畫已奠基的基礎上，爭取資源以能更進一步讓公共圖書館翻轉成為符合下一個社會世代公民生活需求的活動空間。