【摘要】

　　我國兒童圖書館的經營存在著諸多問題，有待解決。本文就個人多年工作經驗及觀察所得，針對目前兒童圖書館存在的問題，提出討論與建議，包括：1.館藏查詢工具未適當建置2.館藏質量未能充分滿足需求3.讀者資訊尋求無法獲得滿足4.館員素質亟待提升5.圖書館利用教育及推廣活動內容有待加強。

【Abstract】

　　The purpose of this paper is to discuss the management issues of children's library in Taiwan and make some suggestion, including the following aspects of children's library: 1. access tools of collection 2. quality and quantity of collection 3. children's information needs 4. competencies of children's librarian 5. courses design of library instruction.

關鍵字：兒童圖書館；台灣兒童圖書館

Keywords: Children's Library；Taiwan Children's Library

壹、前言

　　兒童圖書館服務在先進國家公共圖書館事業中占極重要之一環，其經營成效之良窳，關係社會閱讀風氣至鉅，因此，先進國家如美國、日本、瑞典、芬蘭莫不投注大量經費普設兒童圖書館，充實館藏設備，並積極舉辦各種閱讀推廣活動，對於兒童圖書館人員的培育亦有健全的制度。我國兒童圖書館事業的發展，在專業人員的推動及努力下，雖已有相當不錯的成績，惟仍存在若干問題，值得我們重視，並謀求解決之道，期使兒童圖書館能有更完善的服務品質。

貳、兒童圖書館經營問題探討

一、館藏查詢工具未適當建置
　　目前台灣地區各級政府設置的公共圖書館兒童部門，包括國立中央圖書館台灣分館、國立台中圖書館、台北市立圖書館、高雄市立圖書館、二十一個縣市文化中心、台南市立圖書館，在各公共圖書館積極推行自動化作業及服務之際，目前尚未實施自動化作業者計有五個縣市立文化中心；私立兒童圖書館，如信誼基金會幼兒圖書館、國語日報文化中心圖書館、行天宮圖書館宗教及兒童分館、新竹華婉兒童圖書館，除華婉兒童圖書館外，其餘皆未實施自動化作業。已實施自動化的圖書館中，兒童部門配置公用目錄查詢系統供兒童檢索館藏者，祇有國立台中圖書館、國立中央圖書館台灣分館、台中市立文化中心、新竹縣立文化中心、台中縣立文化中心及高雄市立圖書館和台北市立圖書館部分分館(註1)；但這些提供兒童使用的公用目錄查詢系統，乃是為一般讀者所設計，只有台北市立圖書館設計了一個簡單的兒童查詢介面，其他如畫面顯示、資料項目，則和成人版相同。

　　這些公用目錄查詢系統並未考量兒童的資訊素養、理解能力，及智能發展程度，兒童使用時可能遭遇到的許多問題，諸如鍵盤操作、檢索字詞選用、螢幕顯示訊息理解、英文能力、輸入法、檢索結果相關程度判斷、書目資料識別等等，造成查詢上的挫折及障礙，以致檢索成效很差，影響兒童對館藏查詢的信心及資訊需求的滿足，公共圖書館亟需檢討現行公用目錄查詢系統對兒童的適用性，就系統功能及介面設計加以修正或開發新系統。另外，尚未實施自動化作業的公共圖書館及未配置公用目錄查詢系統供兒童檢索的圖書館，在館藏卡片目錄已關閉的情況下，小朋友無查詢工具可使用，尋找館藏資料往往依賴瀏覽及隨意搜尋，對圖書館功能的發揮大打折扣。因此，公共圖書館宜儘速於兒童部門配置線上公用目錄，俾使兒童有便利的工具查詢館藏。

二、館藏質量未能充分滿足需求
　　公共圖書館兒童部門館藏普遍給人又舊又少的印象，探究其原因，除兒童使用率高，耗損快速外，購書預算編列不足、好書未購複本及陳舊書籍未重新購置等都是原因之一。

　　以台北市立圖書館而言，民國八十五年的兒童圖書購置經費為6,070,075元，八十六年的兒童圖書購置經費為4,262,403元，八十七年的兒童圖書購置經費為8,904,134元，八十八年的兒童圖書購置經費為8,812,239元（註2），雖然持續成長，但以全台北市十四歲以下兒童人口數近五十四萬的情況，每人每年只分配到17元的新書購置費，而兒童讀物館藏截至八十九年二月止，全部共計六十萬八千八百七十八冊（註3），除以全市十四歲以下兒童人數，平均每位兒童只可借閱一冊書。有鑑於此，台北市立圖書館希望爭取更多的購書經費，以充實兒童部門藏書；另外，亦決定自本年開始，凡經「好書大家讀」活動評選為優良兒童讀物的出版品，一律購置150冊複本，每個分館及民眾閱覽室各配置3冊，讓更多的小朋友有機會閱讀好書，亦增加優良讀物的流通及鼓勵好書出版。

　　在政府積極推動兒童閱讀風氣之際，公共圖書館實應積極爭取更多的兒童圖書購置預算，尤其是各項好書評選獲獎圖書應多購買複本，以增加兒童和好書之接觸，並滿足兒童大量的閱讀需求，對出版年代較久之已陳舊破損的優良讀物，亦應重新購置，以使兒童文學經典著作不斷流傳。

　　另外，在政府強調國際化、全球化及國民小學開始英語課程之際，愈來愈多的國小兒童具有英語說讀能力，兒童圖書館是否應收藏原版外文兒童讀物，以豐富館藏，並擴大兒童的國際視野和知識領域；而兒童圖書資料的出版形式愈來愈多元化，視聽資料、電子資料、多媒體資料及益智性教材，以多元學習方式，讓兒童獲得更好的學習效果，這類資料是否收藏，其處理及供閱有無特別規定；還有，原本在老師及家長的眼中，都視為限制閱讀的漫畫書，在國人觀念改變及漫畫品質提高後，兒童圖書館的館藏應收藏至何種程度，以及一些深受家長歡迎的語言學習教材如何列入館藏等等，都是值得我們思考的課題，亦亟需有館藏發展政策，作為兒童圖書館建立館藏的依據。

　　再者，在無可抗拒的時代媒體蓬勃發展的巨浪下，電子書及跨國資訊網逐漸成為新時代主要象徵的「新閱讀時代」趨勢即將來臨，出版市場上的電子童書不斷增多，公共圖書館兒童部門的電子童書館藏亦將逐漸增加，對於這類多媒體電子童書的陳列、保存、館內使用及館外借閱版權規定等課題都是公共圖書館必須面臨的問題，除應儘速研擬可行之道外，我們必須正視電子媒體對兒童閱讀行為所產生的正面和負面影響，因為，電子童書具有許多優點，例如友善的使用介面，使兒童自如地進行閱讀活動；原本靜態的文字因多媒體效果而鮮活豐富起來；隱藏於物件內的動畫、聲光為閱讀增添探索的樂趣；人機互動模式允許兒童實際參與進而更能投入閱讀活動（註4），因此，深受兒童歡迎。但是，不可否認的，電子媒體所展現的聲光、圖像世界，讓兒童由圖像、聲光等具象事物中學習，而減損、降低抽象思考的連接；電子媒體所呈現的立體圖像閱讀，將使兒童文字思考能力降低，而缺乏文字的敏銳度；電子媒體所展現的立體圖像、聲光，將使兒童想像力降低，而循著固定模式思考；再者，兒童沉溺於聲光不可救拔時，亦將隨著固定模式發展出人物認知取向的偏差（註5）。因此，如何設計適當的閱讀指導方式，運用電子媒體的特性，並教導兒童選擇性地閱讀電子資訊，揀選知識類的內容閱讀與學習，才不會被電子媒體役使，而忘卻了人類本有的創造性、多元性思維。

三、讀者資訊尋求無法獲得滿足
　　國民小學教學方式改變之後，除平日學期中，一至六年級各科教師要求學童查尋課程內容相關資料外，科學展覽、專題研究及寒暑假作業也必須參考及利用大量的資料始能完成，兒童除了使用家中現成資料及到書店購買相關書籍外，利用圖書館來解決課程需要的情形大增。在小學圖書館受限於開放時間及管理人員素質，未能擔負協助及指導學童獲取課程參考資料，相對的加重公共圖書館在這方面的重責大任。平常日放學後及星期例假日常見小朋友或獨自、或三五結伴、或由家長陪同，在兒童部門內穿梭、搜尋資料，但因為兒童讀物的出版主題有限，有些主題內容未有相關出版品，並非所尋資料皆能有所收穫，常有無書可用的情形，館員也莫可奈何。其實有很多兒童是因為缺乏圖書館利用的知能，而無法順利獲得資料，就連家長亦感資料查尋的不易，入寶山而空手回。兒童圖書館員本當負起協助及指導的責任，此乃圖書館的重要功能，惟兒童部門的人力普遍不足，專業人才更是稀少，應付借還書作業及整理圖書，尚且不足，遑論個別指導兒童利用圖書館，然國小階段乃人生中學習慾望最強烈，可塑性最高，智能發展最迅速的時期，如不能適當指導，則錯失充分學習與發展的機會，實乃非常可惜之事。

　　網際網路興起後，豐富的網路資源提供多元的資料查詢途徑，兒童讀物無相關書籍出版的新穎主題，試試網站，往往有意想不到的收穫，此外，網路連結不同的網站，除了文字說明外，有些同時可獲得聲音及影像的資料，讓兒童又驚又喜，而且不必抄抄寫寫，印表機立刻列印，要彩色有彩色。但兒童使用網路資源，往往盲目搜尋，對不同搜尋引擎涵蓋的範圍、相關網站的選擇、檢索字彙的運用及資料正確性的判斷等等，都欠缺知識及技能，亟需圖書館人員指導和協助。而我們的兒童圖書館工作人員對網際網路及網站資源的了解有多少，有無運用的能力，及是否已具備指導兒童的能力，訓練館員利用網路資源來回答小朋友的諮詢問題，指導小朋友具備網路查詢及資料適用性正確性判斷，有其必要性及急迫性。

　　另外，進入資訊社會後，國小兒童利用電腦查詢資訊的機會大增，但資訊貧富不均，家中沒有電腦設備、父母親忙於生計無暇教導子女、父母親的知識水準較低無能力教導的兒童，其利用資訊及網路設備，獲取資訊的機會遠低於其他兒童，造成學習機會的不平等，因此公共圖書館應充分供應電腦設備，免費提供兒童上網及運用電腦軟體處理資料，並給予協助和指導，使兒童的學習機會均等。

　　有鑑於兒童參考工具書及一般兒童讀物常無法滿足兒童查詢資料的需要，在兒童部門配置內容較淺顯的一般成人參考工具書實有其必要，以國小五六年級的認知程度，應可理解。目前國小三四年級兒童為準備科學展覽和專題研究，已會利用期刊文獻及報紙資料，增加資料的豐富性及多元性，因此，在圖書館利用教育中增加此類資料的介紹，以擴大兒童使用資料的範圍，否則兒童圖書館也常有巧婦難為無米之炊的遺憾，往往為館藏無法滿足小朋友的資訊需求，而覺得過意不去。

四、館員素質亟待提升
　　今年返台參加研討會的華裔美國紐約皇后區愛姆斯特分館于錢館長對台灣地區兒童圖書館將最重要的專業服務工作，如說故事及讀書會，交由志工來執行，而館員把大部分的時間花在辦理借書還書和整理書的工作，感到驚訝與不解。她認為圖書館服務是一項專業工作，尤其諮詢服務、閱讀指導、說故事及讀書會更是兒童圖書館最重要的專業服務項目，理應由受過專業訓練的館員來負責，此亦是圖書館員受人尊敬，圖書館功能能夠發揮，圖書館地位受人肯定的專業工作。于錢館長的質疑，反映我國公共圖書館長久存在也是值得我們深思的一個問題，我們到底賦予兒童圖書館員何種任務？兒童圖書館員不做這些事的理由何在？不願意做？沒有能力做？或是沒有時間做？坦白說，我們的兒童圖書館工作人員，大部分皆非圖書館專業科系畢業，可能亦未受過相關在職訓練，所以鮮有兒童圖書館員為小朋友說故事、帶領讀書會及進行閱讀指導，更何況平日忙於櫃台的出納業務及處理、整理圖書，實無多餘時間從事其他服務。說故事、讀書會、閱讀指導變成可遇不可求的活動，遇有熱心且具專長的志工人員方有可能為小朋友安排此類活動，這樣的現象如不改進，兒童圖書館服務品質很難提升。

　　兒童圖書館員的重要性遠甚於其他類型的圖書館員，除了專業服務工作外，同時也扮演指導者、輔導者、照顧者的角色，兒童圖書館員的素質乃是影響兒童圖書館經營與服務成效的重要因素，因此，對兒童圖書館員應具備的特質與條件，美國兒童圖書館服務協會（Association for Library Services to Children）特別提出建議，1989年該會的一份有關兒童圖書館資格與條件建議書-Competencies for Librarians Serving Children in Public Libraries，計有七大項六十二小項，主要包括1.了解服務對象，2.經營及管理技能，3.溝通技能，4.資料及館藏發展知能，5.活動規劃技能，6.公共關係及網路技能7.專業素養及專業發展技能（註6），充分顯示美國公共圖書館對兒童圖書館員的要求和期望非常高。我認為兒童圖書館員除了圖書館專業訓練外，必須具備愛心、耐心、熱心等人格特質，並且能夠了解每個年齡層兒童發展的特質、圖書資訊需求及適合閱讀的圖書，喜好兒童文學，熟悉兒童讀物出版市場及各種優良兒童讀物評鑑書單，善於溝通、規劃閱讀推廣活動、製作海報等。我們希望公共圖書館在遴選兒童圖書館工作人員時，亦能重視其人格特質與專業條件，並加強在職訓練，多培養兒童圖書館員閱讀指導能力，加強館員對兒童文學、兒童讀物、兒童發展的了解，以培養館員對兒童的閱讀指導能力；也期盼圖書館相關系所，多開設兒童文學、兒童圖書館、說故事、閱讀指導、活動策劃等課程，以培養優秀的兒童圖書館員。

五、圖書館利用教育及推廣活動內容有待加強
　　閱讀素養被認為是參與現代社會的先決條件，民眾良好的閱讀習慣對一個國家的厚實文化基礎有很大貢獻。有鑑於閱讀的重要性，大部分國家都有促進閱讀習慣的運動。閱讀是一種複雜的心智活動，必須具備一定的閱讀能力才能有效的閱讀。兒童因受其年齡、知識結構及生活環境所限，在閱讀習慣、閱讀方法及閱讀材料上，都存在許多問題，因此，閱讀推廣及閱讀指導工作是兒童圖書館十分重要的工作，在圖書館利用教育及推廣活動都應將閱讀推廣與指導及文學欣賞列為最重要項目，然目前我們的兒童圖書館很少有計畫、有系統的提供此類服務。以圖書館利用教育而言，國內外公共圖書館及學校圖書館為培養兒童利用圖書館的知能，皆有圖書館利用教育活動的措施，利用教案設計的方式，以不同的實施方式達成各項教育目標。一般國內公共圖書館利用教育的實施，以功能性、目的性為導向，旨在指導兒童具備資料查詢能力為主，因此，其內容大抵包括圖書館環境及服務、圖書館館藏類型及用途、圖書分類系統、館藏查詢工具、參考工具書使用、網路資源等等；並未包括好書介紹、閱讀指導及文學欣賞等內容，其他縣市文化中心所舉辦的圖書館利用教育活動，更缺乏閱讀指導及文學欣賞課程。反觀大陸地區兒童圖書館利用教育的重點放在輔導讀者正確閱讀，激發閱讀興趣，另外，美國及新加坡在資訊時代仍持續努力提升兒童的閱讀素養，並增進其文學欣賞能力，其圖書館利用教育活動的單元設計定將閱讀指導及文學欣賞列入利用教育實施內容中。此乃值得公共圖書館深思及重視，如何在圖書館利用教育及推廣活動中，加強閱讀指導相關內容。

　　兒童圖書館推廣活動種類很多，有針對不同推廣目的者。由於公共圖書館乃一具有四大功能--教育民眾、保存文化、傳布資訊、倡導休閒的社教機構，為扮演社區活動中心的角色，並營造社區良好互動關係，過去兒童圖書館舉辦許多社教活動，如珠算班、舞蹈班、語文班、電腦班、韻律班、美勞、書畫班、陶瓷班等等，這些活動對於閱讀風氣的推動及圖書館利用的促進，並無直接幫助。公共圖書館的兒童推廣活動應由一般的社教活動，逐漸轉型為以推廣好書閱讀及館藏利用為主，針對不同年齡層設計各種引導兒童欣賞文學、提升閱讀興趣與能力的系列單元活動。同時也能規劃相關活動，指引父母進入閱讀的世界，並經由了解兒童讀書的心理，讓父母帶動子女自動自發的閱讀動機，培養兒童優良的讀書習慣及家庭閱讀的風氣，並增進良好的親子關係，以強化圖書館功能及提升兒童閱讀風氣。

參、結語

　　為奠定民眾善於利用圖書館的基礎，養成民眾經常閱讀的好習慣，並具備欣賞文學作品的素養及尋求資訊的知能，實應重視兒童圖書館事業的發展。國內兒童圖書館工作人員的認真和辛勞值得肯定，惟兒童圖書館的經營，仍存在諸多問題有待解決。相較於其他圖書館類型及圖書館服務領域，國內投入兒童圖書館教學及研究的學者專家較少，亦缺乏對兒童圖書館經營問題的探討及對兒童圖書館讀者服務、技術服務、資訊服務的有系統研究，以致於多年來我國兒童圖書館服務，多數仍停留在書籍閱覽、外借及推廣活動的舉辦，少有參考服務、閱讀指導及資訊檢索等專業服務。

　　針對目前兒童圖書館存在的問題，在館藏查詢工具方面，建議深入探討兒童資訊檢索行為，觀察兒童使用一般線上公用目錄的障礙，以設計適合兒童智能發展程度的館藏查詢工具；在館藏方面，建立館藏發展政策，爭取寬裕經費，充實館藏質量，注意汰舊換新；在兒童資訊需求方面，了解兒童資訊需求，指導兒童使用圖書館、資訊檢索系統及網路資源查詢，充實資訊和網路設備，滿足兒童圖書資訊需求；在館員素質方面，加強兒童圖書館員之專業教育及在職訓練，培養兒童圖書館員具備說故事、帶領讀書會、進行閱讀指導、查詢網路資源及回答諮詢問題的知能；在圖書館利用教育及推廣活動方面，增加閱讀指導內容，加強辦理相關活動，促進社會閱讀風氣。

　　此篇文章，僅就個人多年工作經驗及觀察所得，期盼兒童圖書館從業人員及學者專家共同來關心兒童圖書館存在的問題，努力來改善現狀，解決困境，提升服務品質。

【附註】

• 註1：曾淑賢，「從兒童資訊需求、資訊尋求行為與資訊檢索行為探討兒童線上公用目錄系統功能與介面之設計」（進行中的博士論文）。
• 註2：李秀美，「快樂閱讀-為孩子多買一本書」，台北畫刊387期（89年4月），頁79。
• 註3：同前註。
• 註4：中華民國兒童文學學會編，21世紀的亞洲兒童文學：第五屆亞洲兒童文學大會論文集（中文版）（台北市：中華民國兒童文學學會，民88年），頁149。
• 註5：同前註，頁146-147。
• 註6：Barbara Immroth, "Improving Children's Services: Competencies for Librarians Serving Children in Public Libraries", Public Libraries（May/June 1989）: 167。