社區總體營造走過十年，過程中有艱辛，也看到一些成果。這十年來，從挖掘、反省到再出發，相繼投入者無數，讓下一個十年社造的希望仍然持續。只是，在走向下一個十年的路途中，有人迷路了、茫然了。中央款項的捐助，讓地方舉辦活動，熱鬧一場、曇花一現；文物與古建築的永續維運，成了中央與地方的燙手山芋，至少在一個文化公民權概念不成熟的社會裡是如此。社區營造十年有成的基地上，下個階段會如何發展？文化工作者仍寄以高度期待。

　　行政院文建會在社造方向上扮演吃重的角色，在中央它必須與其他各部會溝通，推動行政機關社造化。如桃園縣龜山鄉的眷村故事館，因為土地權的問題，面臨拆建的危機。終在文建會主委陳其南二月十九日親自下鄉訪視時，允諾將與國防部溝通，解決土地所有權的問題。

　　在地方，文建會必須積極與各社區溝通，引導各社區，落實由下往上的文化公民權理念，同時自身的理念也必須經過不斷地修正與調整。如陳主委在二月二十日前往桃園神社視察，館方希望將神社與虎頭山觀光點連結成一觀光路線，吸引遊客。陳主委則當面要求保持神社原貌與精神，至於觀光點的連結則要在神社之外。陳主委這樣的想法令人振奮，否則神社與觀光地點連結，對從文化起厝的社造點來說，不啻是一大諷刺，對於扶植其成長的主辦單位文建會，也是一大挫敗。

重拾社造精神

　　回到社造的起源，在新故鄉社區營造計畫發展藍圖中說得很清楚，乃是要從文化面著手，以及解決全球化帶來對地方的各項衝擊，包括傳統產業外移、初級農漁業的荒廢、人口結構的改變等。九二一大地震後推動社區重建，至今各地方蓬勃的活動及生命力展現，都在在讓人相信地方已經動起來。以地方智慧解決全球化帶給地方的衝擊，證實是有效的策略。

　　稍有成果的社造點，尋求下一步的發展時，基於經濟面向的考量，經常轉向觀光或文化創意產業，以求永續發展。但社造是一個集體力量的成果，如果這樣的轉向，是集體的決定，身為舵手的文建會，有責任引導往可欲的方向前進。

　　建設過程中，經濟引導的力量不可謂不強勢，但往往太強勢了，相與抗衡的力量，於是也顯得減弱了。

　　社造工作者陳板及多位文化界人士都認為，須預防文化產業化與觀光結合後，文化過度消費的後遺症。她們也同時提醒，文創產業最重要的使命，並非是賺觀光客的錢，保存與活化文化的價值，才是社造重點。

　　此外，古蹟的指定與古建築的修護在實務上也常遇到困難。這些建築與文物，繼承了有形與無形的文化資產遺緒。社區居民憑著對家鄉與土地的情感，進行抗爭與維護，這是他們迸發出來的熱情，也是生命力與希望的保證，行動者要在過去的土地上，繼續訴說著現代與未來的故事，這些故事攸關你我的健康、福祉、安全，更與土地緊密的聯繫。如果說「土地的故事也是抗爭的故事」，一點也不為過。

　　地方政府或地方單位以財務為思考其實也無可厚非，但在此背後，可以看出文化公民權觀念不易落實，而且文化引導的力量也很微弱。文化公民權是一個較為抽象且具制高點的概念，本不易為一般大眾所理解與接受，但另一方面，這樣的概念需要透過每個公民的實踐，才得以落實。經濟力量縱使強勢，不會是唯一的出路，文化經濟可以共榮，但如果成了之後引導的唯一力量，也就失去當初社造開始的意義。

　　社區總體營造為地方開啟了一扇窗，社區總體營造走過第一個十年，從專業人員、行政人員、社造員本身，乃至推及至社區居民，對於自己的社區、自己的土地，已逐漸有了認同的情感，與將夢想實踐的願望。如今成果可見，經由重建、修復，證明了傳統不必被丟棄，同時在現代的發展中，兩者也不必是對立的，讓看見的繼續看見，同時一向是上游的know-how，現在讓民間自己來尋找出路，在中央的文建會，其文化引導力量必須要更強勢，才能為地方的建設殺出重圍。