【摘要】
在這跨往廿一世紀的末來科技世界中，網路發展所建構的網際新世界，無疑的應可提供人們另類空間的思考方式，也將引發我們對科技發展與生活品質新關係的重新定位。面對資訊科技的日新月異，以及網際網路推陳出新的衝擊，圖書館界更應積極，有效整合各地圖書資訊，努力於網路基礎環境的建設，促進各地之互動，透過圖書服務網加速開展國內圖書資訊的應用與推廣。
關鍵詞：圖書館自動化、公共圖書館、讀者服務
一、前言
圖書館為一個國家文化水準的表徵，其經營之良窳影響到教育文化及國家競爭力的發展，根據國科會研究案（世新大學）顯示，目前我國重度使用資訊網路者，只有4％，使用一次以上者也只有12％，可見國內資訊要提升普及運用仍有一段相當大的努力空間，邁向未來世界的新思潮，我們切實有必要擴大視野，以更宏觀的眼光，勾勒圖書自動化未來的發展方向，建立起完善的全國資訊網，將全國圖書館有計劃地的納入組織，以互通有無，共享資源，當有助於國內學術之研究與讀書風氣的推動。
二、圖書自動化再造工程之經驗分享
在邁入廿一世紀之際，台灣將以科技島的藍圖做為競爭的利基，而如何達成這個大遠景呢？我們相信資訊化在未來將居於關鍵地位。
南投縣財政拮据，資訊系統推動較遲，在民眾的殷切需求下造成南投縣立文化中心（以下簡稱本中心）行政上的壓力，也就因為這些挑戰，更察覺到民眾對資訊系統的熱切期盼，所以我們在圖書自動化規劃過程中，就朝著要善用所有資源，用最低的成本，提供最多而且最高品質的服務，也就是讓本中心朝著成為全縣各鄉鎮圖書館之書目中心來努力，期望利用資訊網路把政府為大眾提供服務的運作，更清晰地傳達給大眾，讓全縣民眾善加利用。
本中心自八十一年起開始進入圖書自動化籌劃工作，經過二年的蘊釀，在規劃方案成熟後於八十三年積極爭取省教育廳支援，幸獲一千零三十萬元（本中心一百五十萬，十一鄉鎮每鄉鎮八十萬元）補助經費，雖然甘霖來得晚，但我們始終秉持著不但要「迎頭趕上」而且要「後來居上」的雄心大志，在有限人力及無限工作下，希冀一次規劃完成可長可久，適合未來發展的千秋大業。而圖書館自動化如何發揮服務效能，其成功與否完全胥賴規劃內容是否有包容性及有前瞻性而定，這也是我們在多次小組會議所凝聚出來的共同結論，因此在規劃內容上至少應包含下列幾部分：
（一）圖書館書目管理資訊系統：如圖書編目系統、圖書期刊的訂購系統、資料出納流通、記錄等等。
（二）參考諮詢資料庫資訊系統：如數據式書目、索引、摘要、線上遠距檢索等性質的資料庫。
（三）圖書作業研究資訊系統：如網際網路、館際合作之未來發展等。
（四）圖書館及辦公室自動化資訊系統：如公文程式、會議紀錄、開會通知、新聞稿、公布事項、會計作業、經費預算控制等等。
本中心在圖書館自動化再造過程中依據上開內容採取之步驟為：
- 在廣度上：資的進行，若不能隨時掌握資訊，經常回應組織內部的反應及了解外部的變化，則不僅不容易做出決策，亦將置組織於莫大的風險中。所以我們採取開放性也聽取並接納多方意見，務期在集思廣益中擬出最佳方案。
- 在目標上：先擬定圖書自動化的階段目標，再分年爭取上級補助經費，逐年擴充各項軟硬體設備，預為建立本縣公共圖書館網路連線，做一最完整的規劃。
- 在策略上：運用各種有利的資源，如下載省立台中圖書館書目資料，為本中心節省幾百萬元經費，進行寧靜再造大工程，及拉長維護期限等。
- 在因應上：規劃小組隨時評估檢討各流程之進展，並立即反應以便加以修正或調整，進而解決技術上的困難。
- 在深度上：隨時掌握最新資訊技術發展動態，並加以吸納運用，逐年擴充服務系統。
在確定規劃方向後，我們不急功近利，採取循序漸進方式來設計，透過初期軟硬體系統架構，建立同仁應有的認知與技術，再據此為基礎進行網路系統之建立，目前已構築出紮實強健的體質，預為未來的競爭環境奠下良好的發展遠景。
惟在進行過程中以本中心所曾面臨的問題，有幾項有必要稍做說明，並及早做因應，才不致因受到挫折，而停滯自動化的發展，如：
- 惡質的檢舉文化：當我們決定要實施自動化時，早有風聞會遭不肖廠商不實的檢舉，果不出其然。所幸我們早已做好心理準備，堅持「心如秤，不偏不倚」的理想鼓足勇氣去甘冒承受這惡質檢舉文化的洗禮。這也難怪，因為國內自動化系統的建制到目前仍處於春秋戰國時代，部分不良業者仍「近視」搶著這塊亟待開發的資訊大餅而不思做技術服務的提升，去塑造良性競爭文化，造成社會惡劣印象，並阻滯資訊的發展。
- 人員畏懼心理：儘管規劃再縝密嚴謹，軟硬體設備再先進完備，如果人員管理思維及心態無法齊步，終將功虧一簣，因為在圖書自動化規劃前，必要的前置作業，如清查各館室書目，淘汰及建檔工作之繁瑣作業流程與設備添充，進入實質操作的心理恐懼感等，如未能事先做好心理建設及凝聚共識，絕不可能於短期內完成，因此，人員之心理障礙自應預為綢繆因應，並做適度的調整。
- 僵化的行政體制：臺灣省圖書自動化之推展，已行之有年，但迄目前卻尚未建構一套放諸台灣而皆準的完整制度，造成各單位在擬定規劃案時需靠摸索請益，防患遭到檢舉，及承受外在壓力與人員抗拒改革的無形力量，徒浪費時間與人力，且往往擔心所規劃設計的自動化設備一下子就落伍，還沒嘗到電腦化的成果，就不得不擔憂投資浪費的窘況。
目前，南投縣十三鄉中除仁愛鄉外，書目建檔工作，皆已上線，流通部分有草屯、埔里、中寮、集集、竹山、魚池等皆已流通上線，俟各鄉鎮圖書館皆流通自動化後，本縣公共圖書館資訊網於焉形成，只要憑任何鄉鎮圖書館之借閱證，即可暢行無阻至縣內各圖書館借閱所需的資料，可使本縣公共圖書館均能具有全方位的資訊服務特質，來服務各階層不同的需求。而其立即顯現的功能，除提供書目查詢之外，還可1.查詢讀者目前的借閱狀況，並可自行更新讀者的連絡地址、電話。2.查詢書籍的最新流通狀況，讀者可馬上決定要預約此書或要參考其他的書籍。3.查詢縣內各圖書館藏，提高資料利用率。4.快速得知書籍在架上的排列位置、節省讀者時間。5.提供書籍預約的功能，只要先找出想借閱的書籍，依指示輸入閱覽證上的號碼，當預約的書一歸還，館方將會依照讀者的連絡電話及地址，通知來館辦理借閱手續。6.集中式架構可節省鄉鎮圖書館人力不足及減輕維護費之負擔，同時也可使鄉鎮圖書館透過本中心直接取用學術網路資源，甚為便捷。
另在人員與環境上我們也做了一些配合措施：
- 提升館員素質：隨著社會結構快速變遷，知識的發展一日千里，圖書館的服務功能自應隨時代腳步有所異動，因此，我們對館員實施定期教育訓練、強化以親和力和專業能力來迎接使用大眾，提供強大搜尋能力，及清楚、簡明、完整的操作指引及範例，讓民眾能直覺體驗到比過去找書更方便，更好用的搜索方式而樂於利用。
- 多功能的學習環境：因應不同讀者而設計不同形態之學習環境，兒童室、期刊室、閱覽室、視聽室，均針對各不同使用對象設計出不同的人性化空間（如內部擺飾、色彩配置、設備提供及整潔環境），冀讓民眾在進入館室之際，即有舒爽親切的感覺。同時辦理兒童、青少年、親子的講演，影帶、音樂、才藝等方面的活動，提高他們對文化活動及閱讀方面的興趣，進而成為其生活作息的一部分。
- 推展電腦研習：空有電腦設備，如果沒有足夠的技能和知識以操縱和使用電腦，會影響資訊化的腳步，因此我們採取逆向思考方式，從去（八十五）年起在婦女學苑開辦電腦研習班從報名踴躍及向隅之情形，可見社會求電腦若渴，相當有助於電腦之推廣及提高日後進入網際網路的資訊人口。
本縣經過重新建制的自動化系統使得大眾愈來愈樂意使用、接觸它，因此，我們不得不以資訊化來追求人力與效益的平衡。而在圖書自動化過程中的一年時間，本中心工作同仁全力以赴、挑燈夜戰之辛苦，自不待言。但如無省立台中圖書館程館長的義援及其館內同仁不厭其煩的協助與指導，並給予初期下載書目建檔資料，節省本中心所無力負擔的大筆委外建檔經費，絕不可能在短短的一年時間進行成功的顛覆再造工程，在此也應一併向她（他）們這群具有理想與使命感的人員獻上最誠摰的敬意與謝意。
三、困境
資訊高速公路的快速暢通，是國家在世界競爭上，居於優勢的最有利因素，而圖書館的經營與利用，有必要提供民眾更便捷的服務，為圖永續發展，我們有幾項尚待解決的問題，上級如能一一加以克服，發揮百分之百功能，應可為圖書館界起良性帶頭作用：
（一）資訊專業人員編制
由於全縣公共圖書館自動化系統採集中式架構，網路管理及書目控制，乃至於升級，問題排除（包括軟、硬體）等均需靠專業人員才足以勝任，日後尤甚。因此，有必要建置資訊專業人員編制，以因應未來資訊的快速發展。
（二）書目編目建檔經費
由於鄉鎮圖書館無專屬編制人員，即使有亦僅聊備一格且其人員流動率相當高，在此惡劣條件下，冀圖他們在短時間內流通上線何等困難，使得流通一延再延，因此上級有必要編列委外建檔經費，就未上線鄉鎮進行一次發包同時建檔，當可解決流通問題，儘早提供全縣使用之便捷服務。
（三）維護費用對等編列
由於本縣屬整合性系統，軟硬體維護費用全由本中心支出，經費甚為可觀，如由鄉鎮圖書館自行負擔在預算編列已相當困難之下，無異緣木求魚，尤其在凍結鄉鎮之後其狀況更不可想像，長遠之計，建請上級對等編列補助維護經費，或可紓緩營運的壓力，同時對鄉圖書館之功能發揮助益甚鉅。
四、策略性建議
科技的滲透力相當強大，可以很快進入各行各業，對整個公共圖書館衝擊尤其大，如果此刻我們不積極加快調整步調，以適應未來的競爭環境，絕對無法吸引民眾，滿足民眾的需求。迎接資訊地球村的來臨，為圖公共圖書館永續經營，政府必須從政策、環境、趨勢與技術等面向做整體的配套，來提供民眾最便捷的資訊服務，爰提出下列芻見：
（一）在制度面上
偏遠鄉鎮財政本就拮据，鄉鎮圖書館人員編制、維護經費之編列更是雪上加霜，為謀鄉鎮圖書館日後業務能順利開展，政府在人員、經費、籌劃方面實應做一明確的政策考量，尤其在凍省之後，鄉鎮圖書館何去何去從，應及早規劃。同時，應制定全國各級圖書館之服務標準，並強制明列有關藏書量、編制人員、經費編列及服務重點，以資一體遵循，才能均衡城鄉差距，真正落實書香社會目標。
（二）在政策面上
我國圖書館組織，係採集權制，也就是國家圖書館應具有統籌規劃與推動全國圖書館事業之責任；省立圖書館具輔導全省圖書館之責任，作為全省公共圖書館之核心；縣市圖書館負責推展當地圖書館業務及輔導各鄉鎮圖書館。惟審視這一套機制，直至目前為止，似並不完整且發揮功能有限，使圖書館業務之推廣尚待努力整合，尤其近年來出版品數量倍增、學術發展更趨蓬勃、網路功能快速增強，以一館館藏及人力是無法滿足讀者各方面的需要，有必要透過這一套機制，發揮協調與整頓的力量，以平衡資訊化發展不均的現象，促使各地資訊的取得，組織營運、管理實施等方面，均能雨露均霑，大家通力合作相互支援，以互通有無，才足以應付未來資訊的快速發展。
（三）在法規面上
防弊重於興利，目前政府訂定的採購法規及不良惡質的檢舉文化，常會造成劣幣驅逐良幣情況，也常讓擬推動資訊的公家機關畏懼，而裹足觀望，停滯資訊化的腳步。因此有關電腦軟硬體在採購上應建構較為適性的制度，並應與營繕採購法規有所區隔，才不致造成所採購之資訊設備不符需求或不相容問題。遭閒置而浪費爭取不易的政府預算。
（四）在技術面上
根據調查資料顯示，國內民眾利用圖書館館藏的比率仍然不高，電腦知識，也嫌不足，為了普及民眾閱讀，圖書館最理想的服務方式應作為成人教育中心輔導民眾學習，並組織圖書館網，開辦電腦研習課程，充實民眾電腦知識，傳佈資訊消息，達到全民為追求知識利用資訊的書香社會。
（五）在教育面上
現代社會是「知識型員工」組成的社會，而行政機關自應是「學習型的組織」，必須提供員工知識學習與深度思考的空間，透過不定期及新的教育訓練，才有可能啟動再造的機制，也才能適應科技資訊的未來，呈現出新的面貌。另在教育單位也應及早因應，讓傳統的教學模式能因應資訊時代，給予教學軟體更多的關注及鼓勵，從小學開始資訊教學，讓小朋友快快樂樂學電腦，如此有計劃性地培育，才有可能真正提升資訊教育的水準。
（六）在功能面上
圖書館自動化後，未來網路應用一定會更加普及，除網路骨幹的基礎工程之建置外，在內容的提供也應加速充實並隨時更新網站的內容，否則不可能吸引民眾上網，滿足民眾的需求。惟檢視國內各網站內容不是更新速度太慢，就是幾個月才更新一次，常失去時效，降低民眾使用之意願，未符設站的旨意。
五、結語
新科技對社會所帶來的衝擊，已非傳統人工所能因應，未來網路應用在公共圖書館上一定會更加普及，圖書館如能徹底由組織、人員、資料處理到流通服務，做到環環相扣，提供借閱民眾更為迅速、便利的再造工程，來提升營運績效、建立新形象，相信圖書館絕不會為時代所湮沒，反而可為圖書館界開創新的契機。