【摘要】

　　美國學者Anne Carrol Moore說：「兒童圖書館是將兒童與圖書快樂的結合在一起」，本篇以兒童圖書館的服務方式為主，嘗試以美國與台灣學者專家理論為架構，來探討印證實例─台中市政府文化局兒童室之經營現況。

【Abstract】

　　Anne Carrol Moore said "Bringing children and books happily together" .This article will take " Taichung City Government Cultural Affairs Bureau's Children's Room" as an example to discuss the operation and management of children's library by using the theories of researchers in the united states and Taiwan.

關鍵詞：兒童圖書館；文化局；圖書館經營；圖書館管理

Keywords：children's library；cultural affairs bureau；library operation；library management

壹、前言

　　人都有夢想，沒有夢想的人生是黑白的，有夢想生活才有希望，生命才有朝氣。身為圖書館館員，筆者的夢想是讓圖書館成為兒童的樂園，也因此筆者常留意台灣兒童圖書館經營現況，在能力範圍內努力為兒童在利用圖書館資源上爭取更寬廣的空間。

　　本篇以兒童圖書館的服務方式為主，藉美國與台灣學者專家理論，來探討台中市政府文化局兒童室經營之現況，企圖從中獲得若干省思，供同道在工作上有所突破。

貳、學者專家論點

一、美國學者專家論點
　　在美國兒童圖書館的經營非常受到肯定，很多著名的學者提出非常好的論點，為兒童圖書館奠下良好的基礎，下列僅提出若干筆者認為具有代表性的專家論點供同道參考。

1. 美國聯邦參議員莫理漢（Daniel P. Moyniham）說：「一個社會的前途，可以從它如何照顧兒童來預測」（註1）。
2. 李察遜（Selma K. Richardson）主編《公共圖書館的兒童服務》，其書之中心思想就是「嬰兒在呱呱落地時就應該在公共圖書館環境中佔有一席地位」（註2）。
3. 英國學人雷恩（Sheila G. Ray）提出圖書館設備開放計畫（Open Plan Library Facilities）中將兒童圖書館（室）融合於整個圖書館體系中，他認為如果把圖書館閱覽空間完全打通，兒童能在裡面活動，可能使兒童長大成人之後從兒童圖書館轉移到成人圖書館的過程更輕而易舉（註3）。而如果能和家長溝通，比用同等時間對孩子們解說更有成效。
4. 美國政府為解決家庭問題而成立White House Conference on Families，其中學者賀姆斯（Lauri Holmes）認為圖書館可以扮演一種積極的角色強化家庭關係（註4）。
5. 美國兒童讀物作家索愛爾（Ruth Sawyr）曾說：「講故事的主要目的，在以生動有趣的故事喚起兒童的感情─奇異、歡笑、愉悅、驚愕等，陶冶兒童愛美的情操，維護心靈的完美，以及培養仁慈、同情的美德，並從故事中增進兒童豐富的經驗，培育友愛的精神，以及分享理想的快樂。這些都是講故事者所追求的目標」（註5）。
6. 貝齊托（M. Baechtold）認為圖書館是一個多度空間環境的核心，其服務的對象不以年齡區隔，而應包括家庭、學校及社會等（註6）。
7. Anne Carrol Moore說兒童圖書館是將兒童與圖書快樂的結合在一起（Bringing children and books happily together）（註7）。
8. Carlton Rochell 在其論著Wheeler and Goldhor's Practical Administration of Public Libraries中闡述（1）美國圖書館界對專業與非專業工作劃分明確，且極為重視，並在圖書館業務手冊中將專業與非專業工作詳細列明，嚴格遵從，以利工作人員之訓練與管理。（2）公共圖書館的兒童服務是為全體民眾所提供的，主要服務對象除學齡兒童（六至十四歲），更包括了學齡前的兒童、家長、老師及對兒童讀物有興趣或關心兒童的成人（註8）。
9. Barbara Will Razzano在其調查中顯示學習始於學前，兒童一旦養成了利用圖書館的習慣，他極可能會隨著成長繼續維持這個習慣（註9）。
10. William I. Fletcher建議儘早策劃為小讀者提供服務，如果不讓兒童們的心智追求最崇高的境界，我們公共圖書館的任務將會遭受嚴重的錯失（註10）。
11. Carolyn Coughlin認為多數兒童圖書館員具有恆久不變的信仰及行為模式，致使兒童服務每下愈況或逐漸被排斥。兒童圖書館員應放棄扮演以道德動機為出發點的照顧者角色；全心致力於傳播理念，而不是做善事（註11）。

二、台灣學者專家論點
　　在台灣兒童圖書館起步較美國晚，許多前輩學者不遺餘力地為兒童圖書館努力才有今日的進步，茲列出具代表性之論點如下：

1. 鄭雪玫認為：
   (1)兒童圖書館的服務對象以兒童為主，所謂兒童，包括學前、小學及初級中學三個階段的兒童。
   (2)一般人從幼兒期開始，便可經由社區的公共圖書館兒童部門接觸到圖書館裡的美妙世界；當圖書館員將知識之門為兒童開啟，使他們體會到圖書館服務所能提供的樂趣和美好時光時，圖書館員便已落實了讀者終身利用圖書館教育的扎根工作。
   (3)圖書館的兒童服務乃圖書館經由滿足兒童對閱讀及資訊的需求途徑，充實兒童經驗以助其成長與發展的服務。
   (4)設計兒童室活動的主要原則：
   　a.為全社區之兒童設計經常性活動，同時也提供家長、教師及為兒童工作者適合參加的活動。
   　b.擬訂舉辦活動的具體方針，並定期修正。
   　c.活動地點、次數及種類設計應配合社區需要並善用各方資源，亦可選擇與社團機構合辦。
   　d.主動與學校、幼稚園及托兒所保持聯繫，並加強溝通及合作機會，使兒童享有更多元化的服務。
   　e.重視宣傳並詳加策劃。
   　f.隨時蒐集統計資料以進行評估，並保持紀錄，作為日後改進及爭取支持的依據。
   (5)兒童圖書館的標示要簡明扼要，易懂且易於維護。其顏色、字體及風格應具一貫性，必要時可利用適當的符號及國語注音。
   (6)分配兒童室空間時，盡可能將幼兒與年長兒童分開；幼兒讀物與年長兒童讀物分別排列；將借書、閱覽及研究地區分開；服務台應設置於適中地點使兒童圖書館員能兼顧全室，且方便與讀者接觸。
   (7)兒童室的利用者以學校兒童為多數，故開放時間應配合其上課及作習時間為原則，唯中午休息時間亦應開放供上班父母利用。
   (8)公共圖書館的經營管理中，借書及閱覽規則必須力求簡單及便利讀者。
   (9)在逾期罰款較多地區，必須加強讀者利用圖書館之指導服務，以改善現況。
   (10)兒童圖書館的重要扎根點在國民小學。
   (11)主持兒童圖書館業務的館員，絕對不應該因為終日忙於處理例行事務，而忽略了扮演經營管理者的重要角色。
   (12)兒童圖書館員於訓練期間輪派至其他部門作短期服務，使其有機會吸取並比較各部門的政策及工作程序。在初期訓練階段後，兒童圖書館主管應該鼓勵館員們自由、開放地與其他部門溝通。
   (13)兒童圖書館必須與社區內學校及其他機構團體密切合作，以獲得資訊的交流，提供服務（註12）（註13）（註14）。
2. 沈寶環認為公共圖書館的兒童服務應以兒童為主，以家庭為輔。而1980年代是公共圖書館兒童服務關鍵性的十年，1990年代更將是兒童圖書館時代的來臨（註15）。
3. 前台北市教育局局長毛連塭於民國七十二年七月指示教育局督學室於國民教育輔導團增設國小組圖書館科，聘請畢業於師大社教系圖書館組的現職北市國小校長、主任及教師組成輔導小組，並敦聘台北市立師專圖書館主任許義宗擔任指導教授，協助台北市各國民小學規劃圖書館（室）之經營、管理及溝通。教師輔導學生自動學習最有效的捷徑，就是培養學生如何利用圖書館的資訊，並進而養成利用圖書館的技能，以滿足其接受社會急遽變遷挑戰所需要的終身學習，而圓融地適應未來社會的生活。台北市立圖書館亦主動派員加入輔導小組巡迴各校，以便深入了解公共圖書館在教學上如何支援學校；並安排各校到台北市立圖書館分館進行班訪，以增加兒童利用圖書館的知能，進而成為圖書館的常客（註16）。
4. 武功國小校長宋豐雄認為兒童圖書館是娛樂、生活及教育三者並重，性質偏向生動活潑，並提出小學圖書館與兒童圖書館合作方案（註17）。
5. 張鼎鍾曾提出由家長與圖書館系學生組成兒童圖書館之友社（註18）。
6. 吳美美認為兒童圖書館館員負有指導兒童閱讀、誘導兒童入館、陶冶兒童德性及養成兒童讀書習慣等任務，必須熟悉兒童的身心發展方能勝任（註19）。
7. 王振鵠
   (1)兒童圖書館服務對象以在學兒童為主。
   (2)給予兒童在圖書館中工作的機會。（公共圖書館運用小義工制度的濫觴）
   (3)兒童圖書館必須在兒童需要利用圖書館的時間內開放，以小學圖書館為例，開放時間應從上課前三十分鐘至下課後三十分鐘為宜。
   (4)圖書館是一個有組織的機構，沒有經驗的人難以利用。
   (5)辦理宣傳活動必須擬具完善的計畫，並隨時變換宣傳方式，使兒童有新奇感進而發生影響。在擬訂宣傳計畫時要注意主題、時間、對象及方法四項原則（註20）。
8. 廖又生
   (1)兒童圖書館的經營是圖書館教育的基礎，也是社會教育的起點。
   (2)兒童圖書館的經營是圖書館服務的根本，亦是圖書館安身立命的磐石。
   (3)科學管理四定律與兒童讀者服務：
   　a.第一定律：發展一套準確的工作程序，以使員工可用最佳方法來執行每項工作。故須釐訂兒童圖書館標準。
   　b.第二定律：科學的方法選拔員工，使員工對工作具有責任感並可適任。
   　c.第三定律：員工之教育與發展符合科學原則。
   　d.第四定律：主管與部屬間親密並友善的相處。
   (4)為了達到兒童圖書室和諧並周全的服務理想，其基礎準備工作要兒童圖書館員間可發揚團隊精神，除單位內上下充分體認經營目標外，人人皆以開放的心靈來進行溝通、協調，力求建立目標管理的新體制，促成兒童圖書室全體成員有一股良好的默契，大家得在親密祥和的組織文化裡，塑造兒童服務的新風格。
   (5)兒童圖書館是啟迪幼兒心靈的最佳場所，亦是學童發展社會化媒體之一；是各型圖書館中最具基礎性的教育機構，其經營之得失影響圖書館事業之枯榮（註21）。

參、台中市政府文化局兒童室經營現況

　　台中市政府文化局位於國立台灣美術館旁，是台中市重要文化據點之一，除藝文展演外，圖書館活動亦非常重要，在此簡介其兒童室之經營現況。

一、人員編制
　（一）工作人員：兩名，一名為正式編制，一名為約雇人員。
　（二）義務服務員：平常日有義工媽媽，假日有義工大哥哥大姐姐，寒暑假有小義工。

二、館舍設備
　（一）位置：在一樓
　（二）面積：一五０坪
　（三）室內佈置：採組合式兒童用桌椅，在角落設一樺木地板階梯平台供小朋友隨性坐臥看書，亦可作觀賞錄影帶或聽故事。設研習教室於假日辦活動用，於門口公告閱覽須知及平面圖供讀者遵循。
　（四）電腦：三部，用於圖書流通作業及資料查詢統計。
　（五）其他：錄音機、錄影機、風琴、白板等教具。

三、館藏資料
　（一）民國83年圖書合計三萬多冊；民國89年圖書累增為約五萬冊。
　（二）民國83年報紙有六種，期刊二十種，並開放過期期刊、錄音帶外借；民國89年報紙僅剩一種，期刊八種。
　（三）兒童卡通錄影帶一百多捲。

四、服務對象
　　０歲以上民眾。

五、開放時間
　（一）週二至週六13：30-17：00
　（二）週日、國定假日及寒暑假9：00-12：00；13：30-17：00

六、讀者服務
　（一）申辦借閱證：O歲以上民眾。
　（二）書庫管理：採開架式，館外借閱部分依中國圖書分類法排序，館內閱覽部分依兒童閱讀能力分低、中、高年級三區，並加貼顏色標籤以為區分。
　（三）流通作業：採用URICA系統，借還書手續簡便，每人限借六冊。
　（四）還書箱：方便讀者於閉館後還書。
　（五）平常日上午開放供團體參觀。
　（六）辦理圖書巡迴車服務。

七、推廣活動
　（一）大姊姊說故事：週日上午邀請台中市各國小、幼稚園老師輪流為小朋友說故事。
　（二）兒童天地：假日舉辦兒童繪畫、書法、中國結、剪紙等活動，由大專院校社團學生帶領教導小朋友，並由小朋友自己動手完成作品。
　（三）配合節慶舉辦兒童活動：例如元宵節燈謎會，父親節、母親節舉辦兒童繪畫比賽等。
　（四）小豆芽信箱：每週由館員出題，引導小朋友利用兒童室的館藏資料、工具書找尋答案。
　（五）其他：例如「認識圖書館巡禮」活動等（註22）。

肆、台中市政府文化局兒童室經營之問題分析與建議

　　身為圖書館員的我們是否曾仔細探討過我們的實務是否與學理相符？是否有更多的創見？還是只依循前人作法不曾思考改變？筆者嘗試以學者論點評論本實例，期盼能拋磚引玉讓更多真實的聲音出現，讓我們的兒童圖書館經營更有朝氣。

一、人員編制
　　問題分析：由此實例得知國內圖書館對專業與非專業分工並不明確，且未在圖書館業務手冊中將專業與非專業工作詳細列明並嚴格遵從，以致專業與非專業工作內容相同，當然容易造成專業與非專業人員間的衝突。
　　建　　議：單位主管需充分授權專業人員，由專業人員督導非專業人員，並在工作手冊中詳載，以明責任。

二、館舍設備
　　問題分析：兒童與成人服務區劃分明確，彼此不能相互照應，尤其是成人書庫區位於另一棟，對讀者與館員都不是利多。
　　建　　議：空間的重新規畫並非易事，尤其是在原建築物中將空間大幅調整，更是費時費力，而且所費不貲。故建議日後如欲將圖書館獨立出來，在空間規畫上再做考量，採彈性空間，將兒童圖書館（室）融合於整個圖書館體系中。

三、館藏資料
　　問題分析：民國83年報紙有六種、期刊二十種；民國89年報紙僅剩一種、期刊八種。
　　建　　議：日後增減期刊報紙種數時，可先以問卷調查了解讀者需求。

四、服務對象
　　問題分析：不限年齡均可入內閱覽是一大突破。
　　建　　議：可廣為推廣。

五、開放時間
　　問題分析：

1. 中午休息不開放，不方便上班父母利用圖書館。
2. 王振鵠認為小學圖書館開放時間應從上課前三十分鐘至下課後三十分鐘為宜。但本案例只開放至17：00，亦即附近國小學童放學後約可利用一小時，距離稍遠的學童根本無法利用。
3. 平常日上午不開放，忽視幼兒及家長的需求。

　　建　　議：筆者認為最好參照美國公共圖書館全館統一開放時間。建議上午及中午每天開放，並延長開放時間到17：30或18：00。不足人力可請義務服務員支援中午及下午延長開放時段。

六、讀者服務
　　問題分析：

1. ０歲即可辦證。
2. 還書箱未提供二十四小時服務，兒童室與書庫開放時間不同，造成讀者還書不便。
3. 是台中市唯一辦理圖書巡迴車服務的圖書館。

　　建　　議：

1. 還書箱改為二十四小時服務，或更改開放時間與書庫相同。
2. 應仿效美國公共圖書館加強兒童參考服務。

七、推廣活動
　　問題分析：

1. 大姊姊說故事年齡限於四至十二歲。
2. 未辦理暑期閱讀活動。
3. 班訪活動限上午時段。
4. 小豆芽信箱引導小朋友學習如何利用館藏資料，可增強兒童利用圖書館的能力。

　　建　　議：

1. 大姊姊說故事可分齡辦理，年齡層降至零歲。
2. 加強辦理閱讀活動。
3. 班訪活動不限時段。

伍、結論

　　適度的壓力能促進成長，良性的競爭會加速進步。真實的批評往往不被接受，因為太真實而破壞了人們心中好不容易建立的「海市蜃樓」。但是長時間聽到「歌功頌德」卻容易令人迷失，阻礙進步。唯有敞開胸懷，接納不同的聲音，努力修正缺失，學習別人的優點，你就會發現並享受成長與進步的快樂。

　　Barbara Will Razzano在其調查中顯示學習始於學前，兒童一旦養成了利用圖書館的習慣，他們極可能會隨著成長繼續維持這個習慣。台灣公共圖書館長期忽視對幼兒的服務是一大損失。而Carolyn Coughlin認為多數兒童圖書館員具有恆久不變的信仰及行為模式，致使兒童服務每下愈況或逐漸被排斥。兒童圖書館員應儘早放棄扮演以道德動機為出發點的照顧者角色，全心致力於傳播理念，而不是做善事。童年一生只有一次，兒童在學校已有很多教師了，為什麼身為圖書館員的我們也要扮演教師的角色？如此嚴肅地對待兒童？非得訂定一堆規則嚴格要求兒童遵守嗎？別讓兒童在圖書館如此拘束，像在學校一樣。

　　誠如Anne Carrol Moore說，兒童圖書館是將兒童與圖書快樂的結合在一起（Bringing children and books happily together），讓我們捫心自問我們圖書館員到底做了多少？是拚命地將圖書填鴨式地推銷給兒童，而卻忘了結合快樂嗎？或是只陪兒童快樂玩耍卻忘了與圖書結合？還是墨守成規守著圖書館，把圖書當寶貝，深怕兒童借走並破壞？

　　筆者在閱讀相關文獻中發現王振鵠教授於民國五十八年所著之《兒童圖書館》對公共圖書館兒童室之經營影響最大。但因同道們未留意此論著乃針對小學圖書館設計，加上對圖書館界耆老之尊重，以致未能變通。未探究根源且全數抄襲，未隨著時代的變遷加以改進，嚴重阻礙了兒童圖書館的進步，尤其對幼兒與家長的忽略，更令人心急。

　　筆者認為唯有圖書被充分利用，成為讀者思想的一部分，圖書才能稱為是寶貝，如果只是典藏而不被利用，那與垃圾何異？尤其公共圖書館的兒童書更是如此。盼同道們加快腳步改變現況，讓台灣的兒童圖書館早日成為兒童閱讀的樂園。在此感謝筆者親愛的同學陳蓉蓉小姐，因為她的「有心」，為幼兒與家長開啟了一扇大門。

【註釋】

• 註1：Moynihan, Daniel P. Family and Nations（San Diego Harcourt , Brace： Javanovich, 1986 ）,194.
• 註2：Richardson, Selma k. Children's Services of Public Libra-ries（Urbana- Champaign, Illinois：Graduate School of Library Science, University of Illinois, 1978）,167.
• 註3：Ray, Shela G. Children's libra-rianship（London：K.G. Sour,1979）,12.
• 註4：沈寶環，「公共圖書館兒童服務的新課題」，台北市立圖書館館訊8卷2期（民79年12月），頁4。
• 註5：王振鵠，兒童圖書館（台灣省：台灣省政府教育廳，民58），頁180。
• 註6：Marguerite Baechtold ＆ Eleanor R. McKinney Library Service for Families（London：Library Professional Publications, 1983）,14-15.
• 註7：Allen Kent，Encyclopedia of Library and Information Sci-ence V.4 （New York：Marcel Deker, 1970 ）,541.
• 註8：Carlton Rochell, Wheeler and Goldhor's Practical Ad-ministration of Public Librari-es（New York：Harper and Row, 1981）,85-88, 226.
• 註9：Barbara Will Azzano“Creating the Library Habit ”Library Journal N.110（Feb. 15, 1985）：114.
• 註10：Harriet G. Long，Public Li-brary Service to Children：Foundation and Develop-ment （Metuchen, N. J.：Scarecrow, 1969）,80-81.
• 註11：Caroline M. Coughlin，“Children's Librarians：Managing in the Midst of Myths ” School Library Journal N.24（Jan.1978）：15-18.
• 註12：鄭雪玫，兒童圖書館理論實務（台灣：學生書局，民72年），頁11，106-111，172-173，175，182。
• 註13：鄭雪玫，台灣地區的兒童圖書館（台北市：漢美，民82年），頁26-28，33，35。
• 註14：鄭雪玫，資訊時代的兒童圖書館（台北市：台灣學生，民76年），頁43，45，48，51，61-62。
• 註15：同註4。
• 註16：宋豐雄，「論國民小學圖書館（室）之組織編制、課程影響圖書館之發展」，台北市立圖書館館訊4卷4期（民76年6月），頁54。
• 註17：宋豐雄，「小學圖書館與兒童圖書館配合之途徑」，台北市立圖書館館訊6卷1期（民77年9月），頁12-15。
• 註18：張鼎鍾，「師大實習兒童圖書館之巡禮」，兒童教育7期（民68年），頁49。
• 註19：吳美美，「大家一起來耕耘─談兒童圖書館的必要」，兒童教育6期（民67年），頁121。
• 註20：同註5，頁1，9，136，148，152，171，180。
• 註21：廖又生，「科學管理定律與公共圖書館兒童圖書室之經營」，台北市立圖書館館訊9卷1期（民80年9月），頁13-19。
• 註22：李明傑，「從台中市政府文化局兒童室─談如何經營兒童圖書館」，台北市立圖書館館訊12卷2期（民87年9月），頁87-89。