新北市擁有29個行政區,是全國人口最多的城市,升格後,原本臺北縣各鄉鎮市立圖書館均編列為新北市立圖書館分館及閱覽室,使得新北市立圖書館一夕之間成為擁有98個據點的大單位,專業管理人力不足與城鄉落差的挑戰,將是新北市首要面對的課題。
整合人力資源
去年年底,歷經整併後的新北市立圖書館,共接收58所分館、37所圖書閱覽室及文史館、典藏室等,全部人力編制臨時人員448人、約聘12人,正式人員卻只有66人,部分資源人力屬清潔隊所有。原本圖書館行政專業人員便不多,升格改制後更顯人力吃緊。
新北市立圖書館館長于玟不諱言,新北市公共圖書館人力素質確實參差不齊,部分偏遠地區的圖書館人員必須身兼二職,許多行政程序還處於磨合期,為了因應目前圖書館人員不足的問題,市圖將以內部研習營提升館員的專業素質。
而新北市志工是圖書館很大的資源,可惜一直缺乏橫向的聯繫,于玟表示,未來市圖將扮演資源中心的角色,分區培訓志工,例如說故事媽媽,可以集中、整合課程資源,訓練志工說故事的能力,甚至在預算充足的狀況下,也會添購教具,方便說故事使用。如此不但解決人力不夠的問題,更可以為民間散播更多閱讀種子,將書香文化持續傳承下去。
送故事也送溫暖
于玟對於植根閱讀的決心,可說是相當堅定,閱讀種子在大力推動下,很快地就在社區散開來。新北市圖號召故事志工,舉辦「送故事到社區」,說故事給小朋友聽,更積極主動走入社區,邀請家長共同參與親子共讀,希望閱讀能從家庭發酵,甚至串連社區提升閱讀風氣。
不僅如此,新北市圖更進一步將服務深入老人安養中心和育幼院,為行動不便的老年人、失智長者與學習遲緩兒說故事,藉由好故事豐富弱勢族群的閱讀生活。于館長說,閱讀無遠弗屆,未來新北市圖會繼續以資源中心的概念,集結志工力量,讓書香走出圖書館並走入社會漠視角落,發揮推廣閱讀的最大效益。
好書大家讀
根據統計,新北市擁有389萬多的人口,藏書量卻僅有371萬多冊,平均每位市民擁書率不及1冊,其中又以中和、新莊、樹林三地的人書比最低。
于玟指出,過去臺北縣鄉鎮市地方首長重視圖書館藏書程度不同,經過派員實地走訪90幾處圖書館,發現市區圖書館藏書仍有不錯的品質,偏遠地區礙於經費、人力不足,普遍藏書狀況不佳,這將是市圖努力改善的重點。
目前購書經費高達5,000萬元,加上向教育部爭取的1,000萬元,將由市圖統一整合資源,挹注中文圖書3,900萬元、外文圖書425萬元、視聽資料450萬元及電子資源125萬元,滿足更多市民的閱讀需求。
另外,新北市立圖書館為歡慶升格新北市,也舉辦「逾期圖書回娘家」活動,鼓勵讀者將逾期書籍於今年3月底前歸還新北市圖或市圖分館,即可取消借閱逾期停借的違規紀錄,讓好書回館,增加更多人分享圖書的機會。
分區建置硬體設施
為提供給新北市民更優質的閱讀環境,新北市立圖書館將打造一座以「綠色自然閱讀公園」為主題的軟硬體圖書館設施。
新總館將落腳於板橋亞東捷運站旁,占地約6,000平方公尺,興建地下3樓,地上12樓,今年開始動工,預定民國103年啟用。新館規劃採綠建築概念,連結公園成帶狀閱讀廣場,屋頂設有閱讀花園,結合數位與傳統功能。除了建置電子圖書館,也設有漫畫、電影、文史資料中心等區塊,並根據不同年齡層,設計出專屬的人性化閱讀空間,將成為民眾休閒、遊樂的綠色新地標。
明年總館書籍的借閱方式,也會朝智慧圖書館無線射頻晶片(RFID)邁進,民眾只須持有悠遊卡,就能自行刷卡入館瀏覽書籍,並利用自助借還系統辦理圖書借還手續。
其它29區硬體設施的增減,市圖則會一一評估其必要性,增添新館或淘汰老舊公共圖書館舍,好比臺北大學三峽校區、鶯歌一代居住人口逐步上升,原有的館舍不足造成市民借閱不便,未來將在此規劃新館。
原有館舍,像是平溪天燈、坪林茶鄉等富有地方特色的館舍,于玟則鼓勵館員應依各區需求,收集專屬在地的文獻資料。過去特色館藏像是分工典藏,現在圖書館已設置通借通還的功能,不需要再執著於館藏特色,建立地方文獻才是當務之急。
平衡城鄉落差
五都升格後,新北市立圖書館也和臺中市、臺南市、高雄市一樣,面臨城鄉閱讀資源配置不均的困境,于玟指出,每個行政區都設有圖書館,但住在郊區的孩子要往返圖書館的距離及困難度,不是都會居民能夠體會。
為了避免城鄉落差對孩童造成影響,新北市圖特別打造行動圖書車,並搭配「好書大家讀」活動,依中、高、低年級分別精選適合不同年齡層孩童閱讀的書籍,送往山區、沿海等偏遠地區,彌補城鄉的閱讀落差。
行動圖書車的作業模式,更突破過去傳統巡迴車只提供現場閱讀的限制,市民只要辦理借閱證,有行動圖書車的地方皆可隨時借還書籍,相當方便。
今年1月,新北市首輛圖書玩具巡迴車也由淡水正式啟航,擁有800冊圖書空間、16箱玩具和一部42吋液晶電視,可提供駐點地區圖書、遊戲及影視資源的使用,並改變以往巡迴車刻版的行動方式,主動出擊將書香資源送達偏遠地區,平衡城鄉與社經地位差距的知識、教育落差,讓圖書館功能延伸至更多角落。
舊有館際借書物流時間因新北市幅員遼闊,偏遠地區至少要花2到3星期的時間才能把書籍運送至指定取書地點。于玟表示,為壓縮運送書籍時間,市圖正在與物流公司洽談,希望善用民間物流體系,將運書時間縮短為1星期,達到圖書宅配到府的服務。
關懷新住民 向下扎根
除了縮短城鄉閱讀資源分配不均的困境,近年來,新北市也面臨新住民不斷增加的現象,于玟深深體認到閱讀教育扎根的重要性,新住民媽媽,飄洋過海,隻身來到不熟悉的國家,本身就缺乏安全感,加上認識的中文字有限,無法給孩子完整的語言教育,長期下來,處於弱勢教育環境,影響孩童的學習成長。
于玟期許,新北市未來能協助新住民親子語文教學,讓母親陪伴孩子共同學習中文,甚至將新住民媽媽家鄉寶貴的母語介紹給孩童,達到雙向教學的目標。
新北市升格後,圖書館面對許多整併上的挑戰,于玟常常提醒圖書館員,相較於大張旗鼓的改革,新北市圖做的事雖然並非全然創新,但針對市民需求做有意義的事更為重要,或許1、2年內彰顯不出豐碩成效,從長遠來看,卻能打下穩固的閱讀根基,讓市民都能享受閱讀。
新北市立圖書館的角色好比一道橋樑,連結市民與閱讀的親密關係,新北市圖將以扎根閱讀、城鄉資源均質化及提升閱讀便利性,串起城市閱讀新氣象。


