地方政府設置公共圖書館主要的服務項目有哪些？日本的「圖書館法」第3條列舉了8項，其中第1項特別強調要注意收集鄉土資料、保存地方行政資料，以提供一般民眾利用，主要是凸顯圖書館服務，要適應地方特色的重要性。而日本圖書館協會編印的「公共圖書館的任務與目標」，也說明了公共圖書館蒐集整理地域資料是責無旁貸的，包括當地的歷史文化、政治、經濟、產業相關的資料，以及當地機關團體出版的刊物，社區報紙雜誌等等。我國教育部民國91年訂定「公共圖書館設立及營運基準」第4條規定，公共圖書館之設立應配合地方特性與需要，蒐集、整理、保存圖書資料及地方文獻，謀求普遍利用；同樣強調地方文獻的重要性。

　　在毛慶禎譯聯合國教科文組織與國際圖書館協會聯盟共同出版的「公共圖書館服務綱領」中，說明公共圖書館是蒐集、保存與推廣社區多樣地方文化的重要機構，推廣的方法如：建立地方文獻館藏、舉辦展覽、說故事活動、製作具有地方特色的出版品、與地方有關的互動性活動等；口述歷史是重要的傳播方法，公共圖書館應鼓勵其繼續發展。

　　由於公共圖書館分布在各行政區域，各地的地方文獻也是以行政區域作為劃分依據，所以公共圖書館與地方文獻可說是密不可分；而地方文獻又具有最容易被忽略、損毀率高、散失嚴重、稍縱即逝的特徵，因此採集必須及時，否則會造成無可彌補的損失；行政院文建會有鑒於此，民國92年「公共圖書館空間及營運改善」徵選計畫，評選的項目之一「館藏特色」，就包含蒐集地方文獻，例如老照片、舊地契、視聽資料（如唱片）等。

地方文獻收藏範圍及收錄原則

　　地方文獻具有明顯的地域特色，全面反映當地的人、事、物的重要紀錄，是一個地區社會發展的真實寫照，對於研究當地社會、政治、歷史、地理、經濟、文化、教育等方面，提供了一份完整重要的地方史料；因此地方文獻的收集、整理、開發、運用近年來受到廣泛的重視。而地方文獻收錄的範圍，依據杜定友「地方文獻的搜集整理與使用」，分為地方史料、地方人士著述和地方的出版物三部分。有關收錄原則，舉凡已出版的著作，在報紙雜誌發表的文章，或者散落在民間的書信等非正式出版物，即使是斷簡殘篇或片紙隻字，只要具有參考價值者應該盡量蒐集；若內容不具地方特徵者，一般不予收錄。

　　一、地方史料：包括地方誌、鄉土誌、名碑、拓片、名人字畫、族譜、家譜、古地契、老照片等。特別是地方志內容不僅包括各地區疆域、氣候、山川、物產、名勝古蹟等地理資料，也涵蓋人文歷史各方面的記載，如戶口、人物、風俗、賦稅、藝文等，可視為了解一個地區的綜合性百科全書。

　　二、地方人士著述：包含地方名人的著作、手稿、筆記、日記、書信、口述歷史、傳記資料；所謂地方人士必須以對地方的影響程度大小來決定，而不能憑在地人或外地人來區分；若是平凡庸碌的當地人著述，內容不具備地方性者，則不能視為地方文獻，不在收錄範圍內；而對當地有重大影響的人士，即使是外地人也應該納入。

　　三、地方出版物：包含地方政府的施政報告、財政預算書、民意機關議事錄、選舉公報、文告、傳單、活動手冊、文史工作者出版品、社區報紙、旅遊資訊、地圖、小冊、紀錄片、影音資料等，甚至散載於其他相關的文獻中，即使是片段記述也都應該收集整理提供研究。

　　我國國家圖書館徵集地方文獻範圍，除地方檔案與實物不蒐集外，原則上包括方誌 、族譜、文史資料、鄉土文物、地方出版品、手稿、照片、明信片、拓片等均予蒐集。

地方文獻類型與徵集途徑

　　地方文獻的類型依編輯出版區分：有書籍、報紙、期刊、論文、地圖、議事錄、建築設計圖、族譜家譜、名人錄、同學錄、商標、文件、契約、文告、傳單、節目單、樂譜等。從材質來區分有紙本、照片影像、影音資料。從出版發行區分有公開發行正式出版的圖書、報紙、期刊和其他形式的出版品；非公開發行是指政黨、機關、團體報告等內部出版品；非書資料如手稿、日記、書信等。

　　由於地方文獻出版發行的單位，與公共圖書館沒有必然的關係，出版者也不了解公共圖書館具有收藏地方文獻的任務，往往不會主動提供當地公共圖書館收藏，因此公共圖書館地方文獻的徵集顯得困難重重，必須透過購買、訪求、交換、贈送、重製或複製多種途徑進行。購買包括訂購和現場購買兩種；訪求是派人上門向有關單位、個人收集；交換是與有關單位定期互相交換出版物及資料；受贈接受各單位和各界人士贈送的地方文獻；重製或複製係依著作權法有計畫、有系統且合法向其他圖書館請求重製或複製。

　　公共圖書館的讀者群中，有一些人經常利用地方文獻，對於已出版或正在編輯中的地方文獻比較了解，圖書館可透過這些讀者，及時掌握有關地方文獻的出版動態，甚至於互通有無。

地方文獻整理與有效利用

　　地方文獻的整理方法很多，傳統大都採用摘要、書目、索引、彙編；現代則運用電腦處理地方文獻資料，讀者可直接從系統中搜尋，按類別或主題、人名、地名、事件名、機構名等途徑，檢索需要的原文片段資訊，避免耗費大量時間在翻檢資料。

　　地方文獻在圖書館雖然屬於特藏資料，但是與其他圖書或視聽資料一樣，均可在館內閱覽，也可辦理借閱。由於地方文獻的讀者，大多為研究型的讀者，為求有效利用地方文獻，圖書館最重要必須有完整的檢索系統，並應及時更新資料，將新近採訪和分編的文獻，通報讀者使用。

他山之石可供借鏡

　　地方文獻是區域研究的基礎，凝聚鄉土情感與意識的利器，世界各國對此都有相當的關注，如美國、日本的公共圖書館，莫不積極收藏當地的地方文獻。以美國伊利諾州Normal Public Library 為例，闢有「伊利諾州特藏區」，收集伊利諾州相關的文獻資料，包括當地報紙、圖書、雜誌、叢書、地圖、觀光旅遊宣傳資訊，甚至於當地公益團體的文宣資料，以及散載於百科全書、地名辭典、人名辭典等相關的文獻中，文獻特藏區還備有電腦網路可供查詢檢索使用。

　　至於日本以神奈川縣真鶴町圖書館為例，二樓為地域資料中心，專門收集真鶴町發展史、歷年預算書、近30年的歲入歲出決算、會議議事錄、成果報告書、統計資料、地震、風災、火災、急難救助等書本資料及光碟資料。

　　中國大陸也相當重視地方文獻的蒐集整理，像廣東中山圖書館累積9萬多種30萬多冊的廣東新舊地方誌、新舊族譜、孫中山文獻、海南島文獻、華僑資料等；上海市松江區圖書館的地方文獻，有松江史志文庫、松江人著作文庫、松江人藝術文庫、松江名人庫等。

　　我國台北縣立圖書館設有「鄉土資料區」，蒐集台北縣相關的圖書資料；南投縣埔里鎮立圖書館「愛鄉讀鄉．地方文獻區」，有埔里鄉土誌稿、埔里社區報、埔里文庫，以及有關埔里鄉情、地震救災等資料；埔里文庫則以埔里在地的作家作品為主，並擴大到埔里平埔族作品和非常多霧社事件資料；另外還有「巫永福文庫」、「陳春麟文庫」，陳列作家捐贈藏書；至於嘉義縣竹崎鄉立圖書館「地方文獻室」，展示老舊照片與地契，包括乾隆、嘉慶、道光、同治、光緒年間的古地契，還有當地興建阿里山鐵路的老照片等。

　　花蓮市立圖書館「鄉土文化研究資料室」，請東華大學協助，蒐集花蓮本土作家作品，或是與花蓮相關的藝文作品，並邀請作家分享寫作的背景，讓民眾體驗作家完成作品的心路歷程；台東縣鹿野鄉立圖書館「地方文獻典藏區」，專櫃陳列台東縣相關書籍與原住民文化資料、影音資料等；台東縣卑南鄉立圖書館設有原住民文化資料閱覽區，並陳列休閒觀光書籍；延平鄉立圖書館也闢有「原住民文物展示區」與「原住民書籍專櫃」，共當地民眾使用。

凝聚故鄉情

　　地方文獻的蒐集已受到公共圖書館界的普遍重視，但是由於公共圖書館主要服務對象為當地一般民眾，圖書採購必須兼顧綜合多元的需求；而地方文獻的蒐集，比較屬於專門圖書館或資料中心的性質，因此在有限的經費預算下，如何合理的分配運用，就必須加以考量。公共圖書館可透過當地整體資料的建構，在資源共享的的原則下來解決。

　　文建會故處長黃武忠先生說過：做好地方文獻整理，可加強鄉土教育，讓民眾認識自己的家鄉，進而產生認同，真正發揮社區總體營造的精神。讓我們各鄉鎮公共圖書館經由地方文獻的加強收藏，讓民眾更深入了解住居的地方，進而凝聚故鄉情。