全台灣各鄉鎮市共有500多所公共圖書館，但是有8成以上的圖書館都面臨經費短缺的窘況，在經費不足的狀況下如何逆勢突圍，為民眾打造出一個完善的書香園地，就成了當前公共圖書館經營的重大考驗。其中花蓮市立圖書館居然能每年爭取到300萬的購書經費，並以創新的活動結合花蓮在地資源，吸引民眾進來圖書館，蟬連績優圖書館的殊榮肯定。遠在台灣後山的花蓮市立圖書館，將麻煩問題轉化成滿滿動力，成功地撒下閱讀種子，遍地開花，美麗成果令人驚艷。

設12處社區圖書閱覽室

　　由於花蓮市幅員甚廣，因此在96至98年內共成立12處社區圖書閱覽室，讓書香可以深根社區，並且圖書館另還購置專屬該社區的特色圖書，例如：民孝、民心、民享聯合社區圖書閱覽室就是以海洋魚類叢書為主，里長也配合其圖書特色，在閱覽室裡精心布置各類魚類圖鑑掛圖，為社區居民營造舒適的閱讀氛圍，希望吸引民眾走入來。

　　為了不讓社區圖書閱覽室，變成自修室，在購書經費拮据的狀況下，蔡淑香館長向各界募集的書籍，從文建會的優良政府出版品及國家圖書館、國立台中圖書館、國立中央圖書館臺灣分館、教育部暨所屬單位，甚至到一般民眾，都是館長募集的對象，讓圖書館到12個圖書室都可以擁有豐富館藏。

蔡啟塔市長大力支持

　　擔任公共圖書館輔導委員的胡歐蘭教授曾提出，「只要地方首長支持，鄉鎮圖書館的營運與表現就不會太差。」而花蓮市立圖書館因為市長蔡啟塔的大力支持，也成為成功的重要因素，推廣城市閱讀從96年度的每季一書，到97年度的每月一書，再到98年度的每月二本好書的推薦，不斷增加，都是因為這個活動受到市民好評與支持，逐步滿足市民期待的進展成果。

　　每次推薦的書都購買100本，免費贈送讀者，書無需還回圖書館，但希望閱畢可轉送給親朋好友閱讀，如此藉由點、線、面的擴散，讓城市閱讀活動可以全面的發酵，甚至還擴及鄰近鄉鎮。這項活動在其他鄉鎮相當罕見，畢竟許多鄉鎮圖書館都難以自保，更何況服務其他鄉鎮，但花蓮市長能摒除地域之見，讓花蓮市圖在花蓮縣的圖書館中扮演火車頭的角色。

　　蔡館長表示：「市長經常在外面探訪民眾時，都有人主動向市長索書，市長也都慷慨的答應，經常追加再追加，鼓勵全民閱讀。市長蔡啟塔更榮獲中華民國圖書館學會頒發98年度『熱心服務』獎，是難能可貴且實至名歸。」目前以98年度全年來計算，至少已經有2,400本以上的書籍在市區及鄰近鄉鎮流通。

　　近2年來市長更將各重要節慶贈送禮品改為贈送「書籍」，共送出圖書13,000本。很多朋友向市長說：「您是選舉人怎麼都送『輸』給人呢？」市長都會笑著說：「我是送『知識』給大家。有了知識，經過消化吸收就會轉化成能力，有了能力就有競爭力，怎麼會『輸』呢？一定是『贏』的。」

效果看得見 資源不間斷

　　蔡淑香館長熱情、點子多，長期經營花蓮市立圖書館有成，花蓮市立圖書館從92年起幾乎是全國優良圖書館評鑑中的常勝軍，如此一來不但有獎金，同時也讓贊助圖書館的民意代表、地方人士看見圖書館努力的成果，隔年仍持續資助圖書館的各項活動。而在這個資訊快速的時代，蔡館長也與媒體建立了良好的互動關係，增加報導及曝光率，讓圖書館舉辦活動時也不再只有小貓兩三隻，透過有效地媒體行銷方式，成功讓圖書館走入每個民眾家中。

　　在管理方面，蔡館長則是善用志工的協助，建立出完善的制度，在圖書館人力有限的狀況下，也能時常辦理各類活動，這群圖書館志工大多是退休老師或公務員，參與志工活動不但豐富了自己的退休人生，也共同打造出圖書館的新風貌。