【摘要】

　　本文旨在報導臺灣省公共圖書館資訊網路輔導諮詢委員會八十七年度工作成果，內容包括年度工作重點、各項工作執行情形、工作檢討與建議，以供參考。

關鍵詞：公共圖書館、資訊網路、訪視輔導、教育訓練

一、前言

　　臺灣省公共圖書館在自動化方面，雖然起步較晚且發展條件不如大學院校圖書館或其他大型圖書館，但十餘年來也累積了不少經驗與成果。近幾年來在臺灣省教育廳及文化處積極補助及輔導推動自動化業務以來，更帶動公共圖書館蓬勃發展的氣息。這一年來在省文化處、臺灣省公共圖書館資訊網路輔導諮詢委員會(以簡稱委員會)委員的支持與指導下，年度工作項目均順利完成。

　　委員會八十七年度的重點工作除延續上年度召開會議審查文化中心所提自動化計畫書外，並著重實地訪視輔導、評鑑，及人員資訊教育訓練之補助與辦理等。透過工作計畫的辦理，主管機關及委員會更了解縣市文化中心及鄉鎮圖書館的營運現況與需求，因而能站在積極協助的立場，訂定相關政策及提供具體的支援；而縣市文化中心及鄉鎮圖書館也能深切感受到主管機關的重視與委員會委員的關懷，激起共同為公共圖書館發展而努力的使命感。雖然前面要走的路還很長遠，但一步一腳印確也都留下了痕跡。以下謹將委員會本(87)年度工作執行情形，檢討與建議彙整分述如后，以供參考。

二、年度工作重點

　（一）加強臺灣省縣市立文化中心及鄉鎮圖書館人員資訊知能在職教育訓練。
　（二）審查臺灣省縣市立文化中心所提全縣(市)圖書館自動化整體計畫書。
　（三）輔導臺灣省縣市立文化中心建立全縣(市)圖書館資訊網路系統。
　（四）訪視臺灣省已完成全縣(市)圖書館資訊網路系統之縣市立文化中心及鄉鎮圖書館。
　（五）建置臺灣省公共圖書館資訊服務全球資訊網站。

三、年度工作執行情形

　（一）審查自動化計畫書

　　本(87)年度共有花蓮縣等七縣市提報縣市立文化中心暨鄉鎮圖書館自動化整體計畫，經過委員會執行小組初審及委員會議嚴謹審議，審查通過者計有花蓮縣等五縣市，詳如下表：

　　透過計畫提報及審查的機會，建立各文化中心對全縣（市）公共圖書館自動化與網路系統架構之共識，並協助各縣市確認系統軟硬體及經費需求。審查通過之計畫，大部分已獲經費補助，並積極規劃辦理中。惟加強文化中心資訊系統人員有關系統規劃、建置及管理知能之教育訓練，乃刻不容緩及應持續辦理之業務，以便發揮工作績效。

　（二）訪視輔導

　　八十六年十月三日起至八十七年二月五日止，共訪視台中縣等八個縣市立文化中心及九所鄉鎮圖書館，訪視輔導項目，包括：縣市立文化中心暨鄉鎮圖書館自動化及網路系統現有軟硬體設備及系統架構、資訊查詢系統、資訊推廣利用及便民服務、人員資訊教育訓練、資訊人員、資訊經費、未來三年資訊計畫、及困難與建議等。訪視日期及單位如下表：

　　受訪縣市，由縣市立文化中心填寫「自動化評鑑表」，逐項自我檢視，供訪視委員參考。訪視委員到各縣市文化中心及所屬鄉鎮圖書館實地訪視，並座談進行雙向溝通。透過訪視活動，使縣市文化中心、鄉鎮圖書館、縣市政府教育局、鄉鎮公所等相關單位人員，對縣市公共圖書館自動化及資訊網路系統架構建立共識，並能積極配合推動。對從業人員，給予肯定與鼓勵，激勵其士氣。訪視委員提供經驗分享及建議，讓各縣市文化中心及鄉鎮圖書館有所參考，並能充分運用地方資訊人才資源。對各中心及鄉鎮圖書館所提相關問題，省文化處除在政策方面適時宣導外，亦積極設法協助解決。各縣市目前在圖書館自動化方面普遍面臨下列問題，亟待各相關單位正視及解決：

1. 缺乏資訊人員，無法有效規劃及執行自動化作業。
2. 鄉鎮圖書館與文化中心無隸屬關係，在集中式系統架構運作中，因配合度不高，效率低，帶給文化中心無力感。
3. 對後續自動化作業及維護無固定經費來源深感惶恐。

　（三）補助辦理全縣(市)自動化作業執行情形

　　委員會規劃之「臺灣省公共圖書館自動化及資訊網路規劃要點」，採集中式系統架構，經過二年多來的宣導，各縣市立文化中心及鄉鎮圖書館已取得共識，積極朝此方向規劃辦理。先前教育廳補助九縣市各五鄉鎮圖書館辦理自動化作業，迄今，大部分已轉由縣市立文化中心統籌整體規劃辦理。教育廳及文化處撥款補助辦理全縣(市)公共圖書館自動化截至八十七年六月底各縣市辦理情形如下表：

　　（四）辦理研習進修

　　以縣市立文化中心為主建立縣市公共圖書館自動化及網路系統架構是既定的政策與規範，各縣市均積極配合辦理。為有效推動此項政策，除補助軟硬體費用外，各中心及鄉鎮圖書館人員之資訊教育訓練是必要且積極辦理的工作項目之一。因此，本年度在資訊教育訓練方面，朝二個方向辦理，第一是全省性縣市立文化中心圖書館自動化系統負責人員之資訊教育訓練；第二是以縣市為單位，依據縣市立文化中心及所屬鄉鎮圖書館人員的需求規劃辦理縣市公共圖書館人員資訊教育訓練。

1. 縣市立文化中心圖書館自動化系統管理者資訊教育訊練
   由省立台中圖書館承辦，分二階段辦理，每階段為期一週。第一階段為「網路資源運用研習」，內容包含網路基本概念、Internet功能、Internet在圖書館的應用、圖書館自動化功能探討等；第二階段為「自動化暨網路系統管理研習」，內容包括網路進階概念，區域網路佈線與維護、自動化系統管理、網路各種伺服器架設與管理等。
   參訓人員以各縣市立文化中心自動化系統實際負責人員為主，共約36人。洽聘中部地區各大學電算中心網路負責人員、大學院校圖書館學與資訊科學方面教授及公共圖書館具實務經驗同仁擔任講師，師資陣容堅強，在理論與實務方面搭配合宜。教學設備方面則配合省立台中圖書館首次啟用多用途之多媒體欣賞室，備有電腦26部，36個座位，1-2人使用1台電腦，網路環境均事前設定備妥，並採用電腦教學廣播系統，提供了良好的教學環境。
   除密集課程外，亦透過經驗分享與綜合座談的機會，讓學員與主、承辦單位人員及委員會委員充分雙方向溝通。
2. 縣市立文化中心暨鄉鎮圖書館人員資訊教育訓練
   本年度共計有台北縣等七縣申請補助辦理全縣公共圖書館人員資訊教育訓練，由各縣市立文化中心自行排定時間辦理，受訓人次共計約498人次。由於各縣市文化中心及鄉鎮圖書館自動化程度不一，人員自動化經驗及資訊素養亦不同，因此，在課程內容安排方面，程度深淺也有所不同，但大部分偏重在Windows95、MS Office文書處理、電腦網路概念、Internet概念、Internet資源利用及圖書館自動化概念與實務等訓練課程。由於各中心普遍缺乏電腦教室，大部分向鄰近電腦公司或機關學校單位洽租(借)場地及設備，使此項訓練計畫順利完成。
   本年度辦理之資訊教育訓練，不論是由省立台中圖書館辦理之全省性縣市立文化中心圖書館自動化系統管理及網路資源運用研習，或由各縣市立文化中心辦理之縣市公共圖書館從業人員資訊教育訓，均獲得熱烈參與及迴響。透過全縣(市)公共圖書館人員資訊教育訓練，從業人員得以相互學習、經驗交流、彼此切磋、連絡感情，對推動全縣(市)圖書館自動化及網路系統之建立助益頗佳。

　（五）二十一世紀公共圖書館發展研討會

　　本項研討會於八十七年三月二十六、二十七日假台中通豪大飯店舉行，邀請美國紐約公共圖書館副館長Norman Holman先生、公共圖書館學會理事主席Christine Lind Hage女士及匹茲堡卡內基圖書館助理館長Dan Iddings等三位國外學者專家，及考試委員張鼎鍾教授、教育部次長楊國賜博士等十六位國內學者專家，針對二十一世紀公共圖書館之發展趨勢進行專題演講及分組研討，目的在吸取國內外新知，增進省屬公共圖書館從業人員之知識、技能並培養專業人才，以應臺灣省圖書館事業發展之需要，並檢討、提升臺灣省公共圖書館之功能、任務、技術、服務，使能因應未來社會之需求。

　　為讓國外學者對國內公共圖書館的發展有一概略的了解，以便於研討會中充分討論及交換心得，特別安排三位學者於研討會前參訪國家圖書館、台北市立圖書館、臺灣省政府資料館、省立臺中圖書館、宜蘭縣立文化中心及縣史館、南投縣立文化中心及草屯鎮立圖書館。受訪單位除熱誠接待外，亦就圖書館之經營管理深入與三位學者交換經驗與心得，達到「他山之石，可以攻錯」的目的。

　　研討期間，由臺灣省政府文化處洪代理處長孟啟親臨主持開幕式並專題演講，對於圖書館工作同仁慰勵有嘉，與會人員獲益良多。研討會活動項目尚包括以下四項：

1. 專題演講
   (1)文化處洪代理處長孟啟，主講：終身學習時代的來臨
   (2)美國公共圖書館學會理事主席Mrs. Christine Lind Hage，主講：Books, Bytes, Buildings and Bodies: Public Libraries in the 21st Century
   (3)美國匹茲堡卡內基圖書館助理館長Mr. Dan Iddings，主講：Automated and Networked Systems for Public Libraries
   (4)美國紐約公共圖書館副館長Mr. Norman Holman，主講：Information Services of Public Libraries
   (5)楊次長國賜，主講：公共圖書館與社會教育
2. 分組研討
   (1)子題一：公共圖書館與資訊社會，主持人：政治大學張鼎鍾教授。
   (2)子題二：公共圖書館自動化與網路系統，主持人：政治大學胡歐蘭教授。
   (3)子題三：公共圖書館的資訊服務，主持人：淡江大學張庭國教授。
   (4)子題四：公共圖書館與地方文獻的整理，主持人：台灣大學陳雪華教授。
   (5)子題五：公共圖書館電子資訊館藏的發展，主持人：台灣大學吳明德館長。
   (6)子題六：公共圖書館的經營與管理，主持人：省立台中圖書館程良雄館長。
3. 綜合座談
   由臺灣省政府文化處蘇主任秘書忠主持，國家圖書館鄭主任恆雄就一天半的研討提出綜合引言，與會同道繼續針對研討主題及工作實務提出問題，國內外學者專家均詳加解說，討論熱烈，欲罷不能。
4. 資訊系統展示
   配合本次研討會，邀請國內六家圖書館自動化系統及相關資訊系統廠商、研究單位，提供系統展示，展示的系統包括國家圖書館遠距圖書館服務系統等十二個系統。讓與會人員有機會經歷各系統的功能特色。
   臺灣省政府首次邀請國外公共圖書館具實務經驗之負責人參與研討，並與國內公共圖書館從業人員作經驗交流與探討，是一次難得的機會，深具意義，普獲肯定。各級長官及圖書館界學者專家的支持與熱烈參與，對臺灣省公共圖書館工作同仁給予極大的鼓勵。透過美國圖書館界專家對圖書館經營之服務理念，可以提供國內公共圖書館人員思考空間並釐清未來發展方向。惟時間太短，學員無法充分參與各組討論，甚為可惜。

　（六）建置臺灣省公共圖書館資訊服務全球資訊網站及虛擬參考服務系統

　　為提供臺灣省各縣市立文化中心及鄉鎮市區圖書館各項訊息於Internet上，供讀者連結瀏覽查詢，由文化處委託省立臺中圖書館購置網站主機及相關軟體，以建置網站資料。網站內容除將省立台中圖書館已建置之「臺灣省縣市文化中心暨鄉鎮市區圖書館」網頁內容搬移至新購置之網站主機外，未來並將開放各級圖書館自行連線更新網頁內容，以及提供申請E-mail帳號服務。

　　八十七年四月完成軟硬體招標購置作業，同年六月完成驗收。目前鄉鎮市區圖書館網站訊息均由省立台中圖書館人員建置，不僅內容更新較慢，且無法提供各項活動訊息，未來可由鄉鎮市區圖書館自行連結更新該鄉鎮之網站內容，並視鄉鎮市區圖書館之需求，辦理網頁製作、E-mail使用教育訓練。各縣市立文化中心陸續建置網站，未來各縣市立文化中心若能提供該縣市鄉鎮圖書館建置網站及申請E-mail帳號服務，則本案之主機可朝整合及提供參考服務功能，開發相關系統發展。

五、檢討與建議

　　根據各計畫承辦單位所提檢討及建議彙整如下，以供各界參考。

　（一）會議：本年度共召開七次委員會議(含年度工作檢討會)，每次會議均能就議題熱烈討論，獲致決議、落實推動。特別是透過委員會議審查各縣市立文化中心所提全縣(市)公共圖書館自動化整體計畫書，逐漸建立審查模式。

　（二）審查計畫書：本年度審查縣(市)公共圖書館自動化整體計畫書，計有花蓮縣等七縣市立文化中心提送七件，其中台中市及宜蘭縣審查二次。由於各縣市立文化中心對整體計畫書之撰寫格式仍不甚了解，提送之計畫書體例不一，造成審查困擾，建議重新設計計畫書內容統一格式及審查標準，以便各中心依循辦理，並便利委員審查作業。

　（三）委員會規劃之「臺灣省公共圖書館自動化及資訊網路規劃要點」，採集中式系統架構，經過二年多來的宣導，各縣市立文化中心及鄉鎮圖書館已取得共識，積極朝此方向規劃辦理。

　（四）訪視輔導：自動化作業訪視輔導活動，有很好的評鑑效用，建議有系統地持續辦理，並對各中心所面臨的問題積極設法協助解決。對已獲補助之縣市，委員會建議建立有系統之績效查核，以作為提升業務效率與效能之參考。

　（五）辦理全縣(市)自動化作業

1. 各縣市均配合政策積極辦理，惟科技日新月異，加上各中心缺乏資訊專業人員，無法掌握新科技，而行政作業的了解與熟悉也是承辦人員需學習的，各中心資訊系統人員如同兄姐，常適時伸出援手，互相傳承經驗，及委員們熱心指導，得以從做中學，不斷成長。
2. 自動化系統軟硬體需求的撰寫與評選各中心宜成立小組推動辦理，並讓各業務實際負責人員及鄉鎮圖書館的代表參與各階段工作，使需求更為切合需要。
3. 採用集中式系統架構，軟硬體後續之擴充、維護費及連線費用將是一筆負擔，文化中心及鄉鎮圖書館如何協調分擔將是問題，建議縣市政府也編列預算或由其他補助經費來支付，以解決日後持續運作所需費用。
4. 採集中式架構，縣市立文化中心需有足夠且適任之資訊人員才足以管理全縣之資訊系統，而目前各中心普遍缺乏人力及資訊人員，建議由縣市政府編列預算或其他補助經費遴聘、增補資訊專業人員，使系統能永續運作。
5. 採集中式架構，除文化中心需有強大之系統設備及人力支援外，仍需各鄉鎮圖書館的配合，然而鄉鎮圖書館員以其非專業背景，又身兼數職，難以完成回溯建檔及新書建檔工作。建議主管機關能體恤各縣市業務執行情形，對於認真辦理圖書館自動化的縣市，能以專案計畫方式，聘請專業工讀生協助建檔事宜。
6. 鄉鎮圖書館服務人員普遍缺乏電腦資訊專業知能，年齡層偏高，流動亦高，故需長期辦理在職訓練，以利自動化業務之推展。
7. 縣市立文化中心對鄉鎮圖書館無實質之行政督導權，部分鄉鎮圖書館無法全力配合，造成作業困擾。

　（六）建置全球資訊網站

1. 目前鄉鎮市區圖書館網站訊息均由省中圖人員建置，不僅內容更新較慢，且無法提供各項活動訊息，未來可由鄉鎮市區圖書館自行連結更新該鄉鎮之網站內容。
2. 建議視鄉鎮市區圖書館之需求，辦理網頁製作、E-mail使用教育訓練。

　（七）資訊教育訓練

1. 本年度辦理之資訊教育訓練，不論是由省立台中圖書館辦理之全省性縣市立文化中心圖書館自動化系統管理及網路資源運用研習，或由各縣市立文化中心辦理之縣市公共圖書館從業人員資訊教育訓，均獲得熱烈參與及迴響。
2. 無專屬資訊教育訓練用場地及電腦設備(含網路環境)不足，是本年度辦理資訊教育訓練普遍面臨的問題。建議主管機關能補助各縣市立文化中心成立多用途電腦教室，除供人員教育訓練用外，平時則提供民眾查尋資料或連接Internet使用。
3. 參訓人員之資訊背景程度及自動化經驗不一，課程安排與設計需格外費心。
4. 建議持續補助辦理全省性及縣市之從業人員資訊教育訓練。

六、結語

　　委員會成立二年半以來，從輔導目標的確立，公共圖書館自動化及網路系統架構規範的訂定，政策的宣導，自動化計畫書的審查，實地訪視輔導，主管機關經費的補助，至各縣市實際規劃、執行，均投入許多人力、心力及物力，大家也從中得到許多見識與啟示，有助於規劃臺灣省公共圖書館未來短、中、長期發展方向。由於各中心及鄉鎮圖書館的配合及主管機關的支持，委員會委員不辭辛勞的熱心指導，使台灣省公共圖書館自動化得以朝向正確的方向穩健發展。

編按：本報告係彙整自「台灣省公共圖書館資訊網路輔導諮詢委員會八十七年度工作檢討會手冊」。